民營企業(yè)、中小微企業(yè)是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重中之重。政府工作報告已釋放大量惠企信號,據(jù)悉,多個部委和地方近日密集發(fā)聲、積極部署,并緊鑼密鼓趕制政策實施細則和配套文件,從減稅降費、減租降息,到清償欠款、金融支持,再到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活民間投資,市場化紓困和促轉(zhuǎn)型升級并進……一攬子更大力度惠企實招將迎來集中落地期。
按照政府工作報告安排,我國將推出系列穩(wěn)企惠企舉措,包括加大減稅降費力度,預(yù)計全年新增減負超過2.5萬億元;降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底,減免國有房產(chǎn)租金;大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%,讓綜合融資成本明顯下降等。此外,在深化“放管服”改革、支持大中小企業(yè)融通發(fā)展,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,支持民營企業(yè)平等參與擴大投資上也釋放更多積極信號。
記者注意到,有關(guān)部委圍繞支持中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展已展開密集部署。
“今年的政府工作報告一共20頁,關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展就占了1頁的篇幅,可見對中小企業(yè)的重視和關(guān)心。”工業(yè)和信息化部部長苗圩日前表示,工信部作為國務(wù)院負責中小企業(yè)促進工作的綜合管理部門,將督促各相關(guān)部門針對相關(guān)政策盡快制定細則、落實下去。同時督促地方結(jié)合實際,為中小企業(yè)制定相關(guān)政策,推動中央層面政策能夠落地見效。
事實上,高效抓落實正跑出“加速度”。
繼央行提出加大對小微、民營企業(yè)的信貸支持力度后,6月1日,央行等8部委發(fā)布關(guān)于進一步強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見,要求五家大型國有商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%,支持優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)上市或掛牌融資等。此外,銀保監(jiān)會也表示,將完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對民營小微企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)支持作用。
而在支持民營企業(yè)發(fā)展方面,國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕日前表示,著力優(yōu)化民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境,首先要落實好交通基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等領(lǐng)域支持民營企業(yè)發(fā)展的具體舉措,推動電力、電信、鐵路、油氣等領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù),吸引更多的民間資本參與這些領(lǐng)域的項目運營和項目建設(shè)。
地方也在加快行動。四川省日前印發(fā)《四川省2020年民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作要點》明確提出,將研究制定進一步減稅降費措施,加大對中小微企業(yè)的金融支持力度,出臺支持民間資本參與政府與社會資本合作(PPP)項目的措施,加大政府采購支持民營和中小企業(yè)力度。此外,福建省出臺幫扶中小企業(yè)二十四條意見,云南省則發(fā)布了《云南省中小企業(yè)促進條例(修訂草案)》。
多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示,新一輪惠企政策更實、落地速度更快,隨著更多部門和地方積極落實,將在更大程度上為企業(yè)紓困減負,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下一步在擴需求、降成本、深化改革等多方面仍值得期待。
“當前內(nèi)外需都出現(xiàn)不同程度下滑,民營企業(yè)、中小微企業(yè)困難凸顯。下半年真正穩(wěn)住企業(yè),激發(fā)市場主體活力,關(guān)鍵是加快改善消費端需求,打通供需之間的‘腸梗阻’,包括流通環(huán)節(jié)和消費信貸環(huán)節(jié)。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示,下一步要著力增加投資和消費需求,為企業(yè)發(fā)展提供更多機會;降低稅負和減免涉企收費,增強企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ粌?yōu)化金融服務(wù)、信息服務(wù)等,消除企業(yè)發(fā)展阻力。
在萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲看來,要通過更大力度政策性救助對沖疫情沖擊;通過更有針對性舉措激發(fā)內(nèi)需潛力;通過市場化手段深化營商環(huán)境改革,提升企業(yè)家信心和政策獲得感。
值得一提的是,市場化紓困和促轉(zhuǎn)型升級并進也被提上重要位置。工信部6月1日表示,將加快工業(yè)設(shè)備互聯(lián)互通,推動工業(yè)數(shù)據(jù)開放共享,助力中小企業(yè)數(shù)字化升級。而根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告,今年將出臺支持制造業(yè)民營企業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級的意見,鼓勵地方以市場化手段對陷入困境的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進行紓困救助。
地方上,江西省提出,鼓勵省國資創(chuàng)新發(fā)展基金對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的重點民營企業(yè)進行市場化投資和幫扶支持。四川省表示,將制定中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃(2020-2022年)行動方案、四川名優(yōu)民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃(2020-2024年)等。
對此,劉興國認為,當前形勢下,民營企業(yè)也亟須“育新機開新局”,政府部門對民營企業(yè)的幫扶應(yīng)該遵循市場化原則,既要有普惠型幫扶舉措,還要引導(dǎo)民營企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強其內(nèi)生持續(xù)發(fā)展實力。
劉哲表示,支持制造業(yè)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在于深化要素市場改革。“前期紓困政策緩解了企業(yè)流動性問題,市場化改革要賦予企業(yè)更大的發(fā)展動力,這需要進一步降低土地、人工、融資等要素成本,提升要素供給效率,打通讓微觀經(jīng)濟主體迸發(fā)活力的‘最后一公里’。”劉哲說。
?
記者在“世界工廠”東莞調(diào)研發(fā)現(xiàn),疫情沖擊下,有的企業(yè)“遭遇退單、銷量萎縮”,困難重重,但也有不少企業(yè)力爭上游,在危機中尋找機遇、創(chuàng)造機遇,化“危”為“機”,供應(yīng)鏈正在因“疫”重塑。
近日,大眾在安徽加碼國有整車企業(yè)與民營電池企業(yè)的股權(quán)布局,深度地參與到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的改革與升級的進程中,是近年來外資車企在中國少有的“大動作”。