把南上海建設(shè)成為“全球創(chuàng)新資源要素配置中心、世界高端前沿產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地、國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化樞紐區(qū)”的高遠(yuǎn)目標(biāo)正加快一一展現(xiàn)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從上海市閔行區(qū)相關(guān)部門獲悉，上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)建設(shè)正全面提速。一方面，作為閔行未來發(fā)展的重中之重，以環(huán)交大科創(chuàng)+文創(chuàng)為主題的雙創(chuàng)園區(qū)等已初見端倪；另一方面，為企業(yè)發(fā)展賦能添翼的扶持舉措正不斷走深走實(shí)。
科創(chuàng)核心區(qū)建設(shè)碩果累累
無論是疫情防控還是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，科技都是“硬核”支撐。在南上海創(chuàng)新與高新制造產(chǎn)業(yè)集群展示館里，颯智智能科技有限公司的智能醫(yī)療機(jī)器人“三劍客”奪人眼球，它們一個能測體溫，一個會送藥，還有一個可以自行完成消毒殺菌工作。
其實(shí)，這只是上海南部科技創(chuàng)新中心核心區(qū)企業(yè)科研成果的一個“縮影”。“目前，全區(qū)現(xiàn)有29家眾創(chuàng)空間，科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)415個，在孵企業(yè)1344家；現(xiàn)有市級及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)160多家，區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)182家，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)40多家，上市企業(yè)26家，高新技術(shù)企業(yè)1249家，市級科技小巨人（培育）企業(yè)223家。”上海市閔行區(qū)科委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露。
根據(jù)上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的總體部署，2016年3月，閔行區(qū)區(qū)委、區(qū)政府制定出臺《關(guān)于建設(shè)上海南部科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的框架方案》（以下簡稱《框架方案》），設(shè)定了總體目標(biāo)及2020年、2030年階段目標(biāo)，形成了“一個核心區(qū)，兩個著力點(diǎn)，三區(qū)融合發(fā)展，四大功能定位，五大重點(diǎn)區(qū)域”的“1+2+3+4+5”總體思路。其中，閔行區(qū)2020年的目標(biāo)是建設(shè)一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的功能性平臺，打造一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，涌現(xiàn)一批具有行業(yè)引領(lǐng)力的創(chuàng)新型企業(yè)；形成與上海建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心相適應(yīng)的南部科技創(chuàng)新中心基本架構(gòu)，成為引領(lǐng)全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要引擎。
“結(jié)合閔行‘十四五’期間城市發(fā)展功能定位及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，目前全區(qū)正在推動南科創(chuàng)核心區(qū)建設(shè)不斷深化。”閔行區(qū)科委主任李麗表示。她透露，該區(qū)創(chuàng)新功能型平臺作用顯著。“目前，交大醫(yī)療機(jī)器人研究院、上海人工智能研究院和上海前瞻創(chuàng)新研究院三大平臺框架體系已基本成型并實(shí)質(zhì)運(yùn)營，為相關(guān)領(lǐng)域及行業(yè)企業(yè)提供共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化孵化等服務(wù)。2020年，將做精做深三大平臺，推動其納入市級研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，推動建設(shè)一批研究中心及實(shí)驗(yàn)室，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新支撐，推動成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目孵化落地。”李麗表示。
另外，閔行區(qū)將有效發(fā)揮張江園區(qū)的輻射引領(lǐng)作用，深度承接張江高新區(qū)創(chuàng)新資源輻射，調(diào)整優(yōu)化閔行園范圍，充分發(fā)揮張江高新區(qū)在資金、人才、項(xiàng)目等方面的帶動作用，重點(diǎn)對接科技前沿研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、功能總部、龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺項(xiàng)目，市區(qū)聯(lián)動促進(jìn)閔行區(qū)創(chuàng)新功能提升。在2019年獲批三個H25“科技創(chuàng)新功能集聚”項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，爭取張江專項(xiàng)市級資金更多地支持本區(qū)重點(diǎn)關(guān)注和扶持項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化南科創(chuàng)核心區(qū)的要素配置及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
根據(jù)閔行區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，閔行區(qū)2020年發(fā)展目標(biāo)是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值40%左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值年均增長超過10%，跨國公司地區(qū)總部、投資中心、獨(dú)立研發(fā)中心等累計(jì)達(dá)70家，產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位土地面積產(chǎn)出效益達(dá)12億元/平方公里，重點(diǎn)樓宇單位面積稅收產(chǎn)出年均增長10%。
“我們聚焦高端裝備、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵技術(shù)、核心創(chuàng)新主體集聚；針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿、產(chǎn)業(yè)高端、未來發(fā)展，通過實(shí)施一批重大工程和專項(xiàng)項(xiàng)目，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培育創(chuàng)新型企業(yè)，形成高端智造動力源。”閔行區(qū)相關(guān)工作人員表示。
成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“高地”凸顯
事實(shí)上，在業(yè)內(nèi)專家看來，自2016年以來，閔行區(qū)政府就圍繞形成“創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)”、“眾創(chuàng)集聚區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)承載區(qū)”的形態(tài)布局，以推進(jìn)20個重點(diǎn)支撐項(xiàng)目為抓手，注重統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化資源配置，全力建設(shè)上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)。
研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺是上海科創(chuàng)中心建設(shè)“四梁八柱”的重大工程之一。據(jù)悉，閔行區(qū)正加快謀劃建設(shè) “大零號灣”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步放大“零號灣”品牌效應(yīng)，聯(lián)同市科委、上海交大，共同謀劃和建設(shè)集基礎(chǔ)科學(xué)研究、前沿技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等為一體的國際科技成果轉(zhuǎn)化高地。目前，劍川路930號已集聚人工智能和醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園已相繼開園，華誼智慧天地、佳通科創(chuàng)中心、宏潤科創(chuàng)中心、白金漢爵大酒店、龍湖淡水河畔等配套設(shè)施項(xiàng)目正在建設(shè)。
此外，在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，閔行區(qū)將推動哈工大創(chuàng)新研究院、中科人工智能產(chǎn)業(yè)研究院、馬橋鑫創(chuàng)中愛人工智能創(chuàng)新園等載體建設(shè)，打造全球人工智能創(chuàng)客中心。到2020年底，人工智能應(yīng)用示范將初具規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，新增投資規(guī)模達(dá)到20億元以上。
“我們將深化‘政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介’協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，提升高新產(chǎn)業(yè)區(qū)塊成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新承載力，圍繞智能醫(yī)療基地和馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推動生物醫(yī)藥和人工智能領(lǐng)域的重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。”李麗表示。
在高端裝備產(chǎn)業(yè)面，閔行區(qū)將重點(diǎn)打造莘莊工業(yè)區(qū)智能裝備基地、閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先進(jìn)裝備基地、閔行老工業(yè)基地、上海國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地等四大高端裝備制造基地，鼓勵首臺套首批次的創(chuàng)新和示范應(yīng)用。到2020年底，高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到200億元。
而在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，閔行區(qū)將推進(jìn)紫竹信息技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)核心區(qū)、科技綠洲信息技術(shù)總部研發(fā)區(qū)和向陽工業(yè)園工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地、臨港浦江信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)艾為電子集成電路為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。到2020年底，新一代信息技術(shù)(電子信息和軟件服務(wù))產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到300億元左右。
根據(jù)《閔行區(qū)建設(shè)上海南部科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的報(bào)告》，閔行區(qū)未來將聚焦閔行南部莘莊以南的“大紫竹”區(qū)域，以“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”為主要載體，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃和各區(qū)塊功能細(xì)分，深化功能布局、產(chǎn)業(yè)布局、空間布局融合，著力打造具有全球吸引力的眾創(chuàng)集聚區(qū)，全面建設(shè)具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。同時，閔行區(qū)還制定了九大重點(diǎn)任務(wù)，確立了“區(qū)政府主導(dǎo)”、“區(qū)政府與高校、院所、園區(qū)聯(lián)動”、“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動”等三大類、20個支撐項(xiàng)目及項(xiàng)目三年行動計(jì)劃推進(jìn)表。
扶企、穩(wěn)企舉措不斷加碼
任何一個科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)都離不開地方政府配套政策的支持。記者了解到，在提供服務(wù)支撐方面，閔行區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求牽引，以科創(chuàng)服務(wù)中心搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新服務(wù)，并建立街鎮(zhèn)（園區(qū)）定期例會制度、問題清單流轉(zhuǎn)及工作督查機(jī)制，推動創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能添翼。
根據(jù)《閔行區(qū)鼓勵引導(dǎo)企業(yè)上市(掛牌)的實(shí)施意見》，該區(qū)重點(diǎn)關(guān)注區(qū)內(nèi)龍頭、骨干型企業(yè)、內(nèi)外資總部類企業(yè)、市科技小巨人、市專精特新企業(yè)、市高新技術(shù)企業(yè)、區(qū)被投企業(yè)、國家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)。進(jìn)一步降低企業(yè)上市成本，在全市范圍內(nèi)率先支持企業(yè)以上市為目的，改制為股份有限公司。對因上市改制資本量化涉及的事項(xiàng)，給予一次性補(bǔ)貼。
另外，閔行區(qū)加大獎勵扶持標(biāo)準(zhǔn)。聚焦科創(chuàng)板和主板，一次性獎勵最高從原來的300萬元提高至600萬元，兼并重組一次性獎勵最高從100萬元提高至600萬元；中小板、創(chuàng)業(yè)板一次性獎勵最高從300萬元提高至400萬元；境外上市一次性獎勵最高100萬元提至最高400萬元；新三板一次性獎勵最高75萬元，上股交一次性獎勵最高105萬元。而在分步實(shí)施精準(zhǔn)扶持方面，扶持政策由原來的四步壓縮至兩步，大大縮短企業(yè)申報(bào)時間和程序。閔行區(qū)持續(xù)深化企業(yè)服務(wù)，積極發(fā)揮企業(yè)服務(wù)平臺作用，做實(shí)綠色通道，及時解決企業(yè)上市過程中的問題，加速企業(yè)上市進(jìn)程。
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油茶是備受關(guān)注的脫貧致富產(chǎn)業(yè)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期深入“全國油茶示范縣”——廣東省河源市龍川縣，感受來自田間地頭的創(chuàng)新氣息。
今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，由于疫情影響，脫貧工作時間緊、任務(wù)重、難度高，但如期完成目標(biāo)任務(wù)不能打任何折扣。
