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　　江蘇省常州經(jīng)開區(qū)，在成立僅4年多的時(shí)間里，緊扣創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展的主線，大力培育新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力、推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)減“量”提“質(zhì)”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)“變”中有“進(jìn)”。一批企業(yè)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，規(guī)模和利潤(rùn)逆勢(shì)上升。同時(shí)，放管服改革在全區(qū)深入推進(jìn)，行政效能持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)新活力不斷涌現(xiàn)。

江蘇常州一家公司的康復(fù)訓(xùn)練產(chǎn)品，亮相2019江蘇國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會(huì)。（新華社發(fā)）

　　推動(dòng)企業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端

　　記者在常州經(jīng)開區(qū)采訪了數(shù)十家企業(yè)，每個(gè)企業(yè)說起各自的科技創(chuàng)新都如數(shù)家珍：有的企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際領(lǐng)先水平，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備開展技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新；有的企業(yè)咬定原始創(chuàng)新不松勁，用自主專利技術(shù)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)；還有的企業(yè)在“小產(chǎn)品”上花費(fèi)大功夫，成為專門給國(guó)際巨頭配套的“隱形冠軍”。

　　“沒有化學(xué)基礎(chǔ)研究的突破，就不會(huì)有真正的‘中國(guó)芯’。我們每年投入5千萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持10年，走到了芯片制造光電子材料領(lǐng)域的世界領(lǐng)先水平。”上市公司強(qiáng)力新材董事長(zhǎng)錢曉春對(duì)記者說。位于經(jīng)開區(qū)遙觀鎮(zhèn)的強(qiáng)力新材，前身為一家瀕臨破產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工廠，二十世紀(jì)90年代末，“星期天工程師”錢曉春接手該廠之后，堅(jiān)持自主研發(fā)，用20年時(shí)間在電腦線路板、OLED平板、芯片三大領(lǐng)域形成光電子材料專利體系，成為美國(guó)杜邦、陶氏化學(xué)，日本旭化成、日立、東麗，韓國(guó)LG、三星等全球主要芯片光刻膠專用化學(xué)品最重要供應(yīng)商，是國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域罕見的自主創(chuàng)新企業(yè)。

　　經(jīng)開區(qū)日盈電子是一家生產(chǎn)汽車電子產(chǎn)品的高新企業(yè)，近兩年盡管汽車行業(yè)不景氣，但是銷售額仍然保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。日盈電子技術(shù)負(fù)責(zé)人姚鑫介紹，公司這幾年瞄準(zhǔn)5G通訊可能帶來的產(chǎn)業(yè)變化加大研發(fā)投入，組建了60多人的研發(fā)隊(duì)伍，聘請(qǐng)了日本、韓國(guó)多名技術(shù)顧問，在車載雷達(dá)與攝像頭清洗、雨量傳感器、光線傳感器等方面加大研發(fā)投入，已經(jīng)取得了部分成果，并成為大眾、豐田、通用等大牌車企的供應(yīng)商。隨著萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的到來，基礎(chǔ)性的傳感器需求會(huì)越來越大，市場(chǎng)前景將更加開闊。

　　經(jīng)開區(qū)傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域，近年來轉(zhuǎn)型升級(jí)也在提速。國(guó)內(nèi)內(nèi)燃機(jī)車的龍頭企業(yè)中車戚機(jī)公司，曾經(jīng)創(chuàng)造過行業(yè)領(lǐng)域的多項(xiàng)第一。近年來，中車戚機(jī)公司不僅在“一帶一路”沿線國(guó)家廣泛參與重大項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)品直接在非洲蒙內(nèi)鐵路投運(yùn)，還在核電火電動(dòng)力裝置、鐵路工程機(jī)械和養(yǎng)護(hù)機(jī)械、地鐵軌道交通特有車輛等領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展，科技研發(fā)能力與市場(chǎng)占有率不斷提升。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減“量”提“質(zhì)”

　　占全國(guó)地板出口量6成，擁有各類地板企業(yè)數(shù)千家的經(jīng)開區(qū)橫林鎮(zhèn)，近兩年堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，減的是淘汰低端落后產(chǎn)能的“量”，提的是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“質(zhì)”。

　　橫林鎮(zhèn)人大主席姚鴻介紹，全鎮(zhèn)近3年圍繞“加減乘除法”做文章，加是圍繞新項(xiàng)目，特別是高端裝備制造業(yè)，引進(jìn)5千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目每年超過20個(gè)，目前全鎮(zhèn)已經(jīng)有180家規(guī)上企業(yè)，數(shù)量排名經(jīng)開區(qū)前列。減法是圍繞地板產(chǎn)業(yè)，大力整治散亂污企業(yè)。鎮(zhèn)里抽調(diào)了50多位同志檢查企業(yè)環(huán)保，對(duì)散亂污企業(yè)關(guān)掉一批、整治一批，同時(shí)樹立一批環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)。目前已經(jīng)關(guān)閉50多家企業(yè)。乘法是大力推動(dòng)企業(yè)上市，目前有15家企業(yè)進(jìn)入上市前梯隊(duì)序列。除法是徹底淘汰一批低效落后企業(yè)，騰籠換鳥吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　在橫林鎮(zhèn)江蘇靚時(shí)新材料公司的產(chǎn)品展示廳里，記者看到多種仿大理石的室內(nèi)裝修材料，幾乎以假亂真。這家公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人張留春說，這些仿大理石材料是從意大利新引進(jìn)的設(shè)備生產(chǎn)的，同時(shí)，公司還花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元安裝了環(huán)保設(shè)施。現(xiàn)在公司生產(chǎn)建材的過程中，甲醛排放穩(wěn)定控制在0.7毫克每立方米的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于每立方米25毫克的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。“今年房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，建材行業(yè)銷售大幅下滑，但是公司今年的銷量增長(zhǎng)23%，產(chǎn)品供不應(yīng)求。”

　　橫林鎮(zhèn)地板、家裝行業(yè)龍頭洛基木業(yè)、佳飾家公司均投入數(shù)百萬(wàn)資金安裝環(huán)保設(shè)施，不僅實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，也讓產(chǎn)品更符合綠色安全要求。佳飾家公司還在鎮(zhèn)政府引導(dǎo)下升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備，針對(duì)市場(chǎng)提升產(chǎn)品檔次，銷售額實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，從2016年的幾千萬(wàn)元，增長(zhǎng)到2019年銷售額近10億元。

　　橫林鎮(zhèn)的減“量”提“質(zhì)”是經(jīng)開區(qū)的一個(gè)縮影。自從經(jīng)開區(qū)“散亂污”企業(yè)整治工作開展以來，全區(qū)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，累計(jì)關(guān)停化工、印染、電鍍企業(yè)132家，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)（作坊）1071家。近期，經(jīng)開區(qū)秋冬季大氣管控目標(biāo)任務(wù)較好完成，上半年P(guān)M2.5平均濃度同比下降16.5%。

　　經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日漸成形。以中車戚機(jī)公司、中車戚研所、今創(chuàng)集團(tuán)、日盈公司等企業(yè)為引領(lǐng)，先進(jìn)交通裝備制造能力持續(xù)提升；以中天優(yōu)特鋼、星源新能源材料、華通焊絲、長(zhǎng)海玻纖、強(qiáng)力電子、晨光金屬涂料等企業(yè)為依托，功能新材料生產(chǎn)研發(fā)持續(xù)加快；積極打造神力電機(jī)、雷利電機(jī)、祥明電機(jī)等本土品牌，持續(xù)推動(dòng)智能電機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；全力提升佳飾家、貝爾地板、衛(wèi)星裝飾、洛基木業(yè)等企業(yè)智能化綠色化發(fā)展水平，傳統(tǒng)家居產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年1-9月份，四大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1042.9億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值66.4%。

　　“經(jīng)開區(qū)速度”打造城市新名片

　　戚墅堰運(yùn)河公園、愛琴海購(gòu)物公園、白金漢爵大酒店……4年多來，地處常州東大門的經(jīng)開區(qū)從無(wú)到有、從簡(jiǎn)陋到精致，城市面貌日新月異。東部城區(qū)持續(xù)“長(zhǎng)高”，交通四通八達(dá)，“綠肺版圖”不斷擴(kuò)大，管理更加精細(xì)，核心區(qū)的輻射力和吸引力不斷提升，成為蘇南地區(qū)一張新名片。

　　“經(jīng)開區(qū)的白金漢爵大酒店，從立項(xiàng)審批到建成運(yùn)營(yíng)，只用了18個(gè)月，真正體現(xiàn)了經(jīng)開區(qū)速度。”經(jīng)開區(qū)宣傳部部長(zhǎng)周煜明說。

　　一枚印章管審批、產(chǎn)城融合示范區(qū)試點(diǎn)、全要素社會(huì)治理網(wǎng)格化管理……一系列的改革創(chuàng)新措施在經(jīng)開區(qū)落地開花。經(jīng)開區(qū)成立以來，在深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，鎮(zhèn)（街道）運(yùn)行管理體制改革、產(chǎn)城融合示范區(qū)試點(diǎn)改革、區(qū)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)改革、新型城市管理運(yùn)行機(jī)制等改革項(xiàng)目也全力推進(jìn)。

　　今年上半年，經(jīng)開區(qū)制定實(shí)施五大類28項(xiàng)年度改革任務(wù)，并獲批全省唯一的證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)開發(fā)區(qū)，啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信用承諾預(yù)審制，建設(shè)類審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，平均審批用時(shí)比2018年縮短56%。

　　短短幾年，經(jīng)開區(qū)建成“七縱七橫”14條主干道，交通大動(dòng)脈不斷打通。今年，常青路、公園大橋等新建道路正在全力建設(shè)中，將串聯(lián)起潞城、丁堰、橫山橋集鎮(zhèn)、遙觀等片區(qū)。這些新建和改造的道路，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民出行都帶來很大的便利。

　　經(jīng)開區(qū)“大手筆”推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)，構(gòu)筑以公共綠地、生態(tài)廊道、濕地公園為主體的生態(tài)屏障，“綠肺版圖”不斷擴(kuò)張。2018年，濕地建設(shè)包括遙觀鎮(zhèn)宋劍湖提升工程在內(nèi)共完成2250畝，造林面積4682畝，成片造林1791畝。如今，一個(gè)交通便捷、產(chǎn)業(yè)集聚、人流物流興旺的創(chuàng)業(yè)熱土和宜居之城正在崛起。

　　武進(jìn)區(qū)委副書記、經(jīng)開區(qū)黨工委書記顧偉國(guó)表示，今年以來，經(jīng)開區(qū)認(rèn)真落實(shí)市委“種好幸福樹、建好明星城”和區(qū)委“五個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃決勝年”部署要求，啟動(dòng)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌施策、集中發(fā)力攻堅(jiān)重點(diǎn)，在“變”的環(huán)境中保持了“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，在“難”的攻堅(jiān)中加快了“轉(zhuǎn)”的步伐。

　　2019年上半年，經(jīng)開區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值420億元，增長(zhǎng)8%。一般公共預(yù)算收入29.3億元，增長(zhǎng)2.6%，占全年目標(biāo)52.7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1028.1億元，增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值234.9億元，增長(zhǎng)7.7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.9%，工業(yè)投資增長(zhǎng)10.8%，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均位居全市第一。

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