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編者按：近日，2019年前三季度主要經濟數(shù)據發(fā)布。前三季度經濟運行總體平穩(wěn)，結構調整穩(wěn)步推進，改革開放全面深化，重點領域風險總體可控，民生福祉持續(xù)改善。數(shù)據背后，是中國經濟足夠的韌性與充足的潛力。

如何科學、全面、客觀地看待當前經濟形勢？人民網經濟部25日起推出“人民觀察：乘風破浪、行穩(wěn)致遠”系列報道，多角度，全方位，充分展現(xiàn)中國經濟發(fā)展的信心與底氣，理性認識經濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

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全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%；私營企業(yè)和小型企業(yè)利潤同比分別增長6.5%、10.3%；裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值同比分別增長6.0%和8.7%；3D打印設備、服務機器人等新產品產量分別增長157.6%、145.7%……

從國家統(tǒng)計局公布的前三季度數(shù)據可以看出，全國工業(yè)經濟總體呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢。工業(yè)生產平穩(wěn)增長，結構調整繼續(xù)推進，新動能持續(xù)壯大，企業(yè)效益結構性改善，小微企業(yè)政策惠及面持續(xù)擴大。

9月份，我國制造業(yè)PMI升至49.8%，比上月回升0.3個百分點；制造業(yè)企業(yè)生產經營活動預期指數(shù)54.4%，為第三季度高點。有關專家表示，我國市場主體預期正在向好，生產指數(shù)整體呈現(xiàn)回暖趨勢，實體經濟所面臨的困難是階段性的，隨著改革的推進，市場潛力將逐步釋放。

供需雙雙擴張 企業(yè)底氣增強

“9月份制造業(yè)PMI的特點之一是生產需求雙雙擴張。”國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心高級統(tǒng)計師趙慶河列出一組數(shù)據：新訂單指數(shù)為50.5%，環(huán)比回升0.8個百分點，5月份以來首次升至擴張區(qū)間；生產指數(shù)為52.3%，環(huán)比上升0.4個百分點。

值得一提的是，大中小型企業(yè)景氣呈現(xiàn)不同程度回升。9月份，大型企業(yè)PMI為50.8%，高于上月0.4個百分點，對制造業(yè)景氣回升拉動作用突出；中、小型企業(yè)PMI為48.6%和48.8%，分別回升0.4和0.2個百分點。從生產情況看，大、中、小型企業(yè)生產指數(shù)環(huán)比均有所上升，當月全部位于擴張區(qū)間。

“雖然9月份制造業(yè)PMI仍處于榮枯線以下，但生產指數(shù)、新訂單指數(shù)雙雙回升、產成品庫存下降，也反映出這次回升是生產端和需求端共同作用的結果，” 萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受人民網記者采訪時表示，這是預期見底的重要先行指標。

以民營實體經濟為主的福建泉州，在世界經濟下行壓力加大，全球貿易萎縮的背景下，今年前9個月的出口大幅增長17.9%。許多企業(yè)在加大發(fā)展新興產業(yè)的同時，全力擴展 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)客戶，歐盟、東盟成為泉州外貿兩大主要貿易伙伴。其中，附加值較高的機械產品和電子產品出口分別增長27.3%、50.5%。工廠里，依然是一片熱火朝天的生產景象。

這種情況下，企業(yè)底氣明顯增強。國家統(tǒng)計局分析，隨著一系列扶持實體經濟發(fā)展的政策措施相繼落地，制造業(yè)企業(yè)生產經營活動預期指數(shù)環(huán)比上升1.1個百分點，達到54.4%，為第三季度高點。

劉哲也向記者表達了這一觀點。“從邊際變化來看，需求回暖的拉動作用更為明顯，意味著未來PMI改善有望持續(xù)，規(guī)模以上企業(yè)全面恢復；從高頻數(shù)據來看，企業(yè)的生產經營較前期也有所恢復，高頻數(shù)據與領先指標相互印證，前期惠企的逆周期調節(jié)政策對于經濟的拉動作用開始逐步顯現(xiàn)，四季度經濟有望走穩(wěn)。”

“下一步工業(yè)增長，一方面有下行壓力，另一方面也有支撐因素，工業(yè)大概率是保持基本平穩(wěn)的走勢。”國家統(tǒng)計局發(fā)言人毛盛勇說。

不過，中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才認為，面對全球性需求疲軟這一趨勢，中國還需兩眼向內，苦練內功。“在我們快速增長的過程當中，確實是得益于外部的需求。但過去十年，中國經濟對外貿的依存度是逐年下降的，未來一段時間，外貿依存度還會進一步下降，要轉向以內需為主，培育新動能，支撐經濟增長。”

新舊動能轉換 市場主體活躍

今年以來，國內外有聲音認為我國實體經濟困難較多。當前，國際環(huán)境復雜嚴峻，國內面臨風險挑戰(zhàn)增多，經濟下行壓力加大。但同時也要看到，我國經濟的基本面沒有改變，經濟發(fā)展韌性仍然較強，主要指標保持在合理區(qū)間，經濟結構持續(xù)優(yōu)化。

“當前實體經濟確實面臨一些轉型中的困難，但需要認識到這些問題是結構性的、周期性的。”劉哲認為，傳統(tǒng)動能增長乏力，新動能持續(xù)高速增長，這是新舊動能轉換關鍵時期非常顯著的轉型特征。

習近平總書記明確指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。”實現(xiàn)新舊動能轉換，推動經濟高質量發(fā)展，科技創(chuàng)新是核心支撐。

今年5月，國務院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強調要將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。隨著一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，著力培育壯大新興產業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經濟，為新舊動能轉換提速。

數(shù)據也顯示，三季度，戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快增長，數(shù)字化、信息化、智能化的新產品新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)生產指數(shù)同比增長21.8%，增速高于全國服務業(yè)生產指數(shù)14.8個百分點。

與此同時，企業(yè)效益也發(fā)生結構性改善，新增利潤主要來源于電氣機械、電力和建材等行業(yè)。數(shù)據顯示，前8個月，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，28個行業(yè)利潤同比增長；而汽車、電子等主要行業(yè)利潤降幅也比前7個月收窄；私營企業(yè)和小型企業(yè)利潤保持增長。

作為我國第一個高新區(qū)和第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，北京中關村的代表性不言而喻。這組數(shù)據令人振奮：今年1至8月，中關村企業(yè)共獲得發(fā)明專利授權量17393件，同比增長26.1%。高新技術規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)總收入37073.2億元，同比增長12.5%。

“在人工智能、集成電路設計、5G移動通信、石墨烯材料制備、液態(tài)金屬增材制造、柔性AMOLED顯示、創(chuàng)新藥物與醫(yī)療器械等領域，中關村的很多技術創(chuàng)新已經實現(xiàn)與全球同步甚至領先。”中關村管委會副主任翁啓文向記者如數(shù)家珍：北斗星通發(fā)布國內首款28納米全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)最小芯片；夢之墨開發(fā)的液態(tài)金屬電子增材制造技術率先實現(xiàn)了液態(tài)金屬3D打印的產業(yè)化；京東方研制出5英寸主動式電致量子點發(fā)光顯示產品，實現(xiàn)量子點自發(fā)光顯示國內零的突破……

“經濟增速換檔階段是有所下滑，但是應該看到經濟結構的不斷優(yōu)化，經濟效益的上升，在整個的經濟增長的韌性，我們經受了考驗，特別是在外部環(huán)境惡化的情況下。”徐洪才告訴記者。

在深圳，越來越多的中小科技企業(yè)已成為城市經濟發(fā)展的新亮點。對此，深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康表示，快速成長的中小科技企業(yè)完善了深圳的產業(yè)鏈，增強了經濟的質量和核心競爭力，這是深圳經濟未來發(fā)展的信心源泉。企業(yè)紛紛通過手中掌握的技術專利及研發(fā)團隊，從危機中去尋求商機，對新的市場不斷進行創(chuàng)新設計。深圳市今年上半年的經濟數(shù)據顯示：全市生產總值12133.92億元，比上年同期增長7.4%。

“從整個經濟運行來看，增幅下滑的趨勢也是提高質量的趨勢，這個陣痛期，會慢慢過去。” 中國企業(yè)研究院首席研究員李錦也向人民網記者表達了信心。“隨著相關政策扶持力度的加大，產業(yè)結構的不斷優(yōu)化，工業(yè)生產的韌性將逐步體現(xiàn)。”

政策保駕護航 提振市場信心

目前，我國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，全門類的產業(yè)配套為工業(yè)升級奠定了堅實基礎，航空航天、電子通信、醫(yī)療儀器、新能源、新材料等高技術產業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、核電等重大裝備競爭力居世界前列。

“一定要把我國制造業(yè)搞上去，把實體經濟搞上去。”習近平總書記日前在河南考察調研時特別強調，中國必須搞實體經濟，制造業(yè)是實體經濟的重要基礎。

由此可見，實體經濟的振興從根本上有賴于經濟結構調整、產業(yè)升級和創(chuàng)新研發(fā)的加強，而解決企業(yè)融資難、融資貴等問題，將成為實體經濟振興的重要基礎。

今年以來，從優(yōu)化營商環(huán)境到減稅降費，再到建立多層次金融市場，國家出臺一些列政策舉措，從各項指標和數(shù)據上看，對實體經濟都是利好。

三季度，小微企業(yè)享受稅收減免政策的占53.0%，比二季度上升0.8個百分點，連續(xù)六個季度上升。小微企業(yè)中流動資金緊張的占23.0%，比二季度下降0.2個百分點，比上年同期下降2.4個百分點。

中國人民銀行的數(shù)據也顯示，今年前三季度社會融資規(guī)模增量累計達到18.74萬億元，比上年同期多了3.28萬億元。其中，對實體經濟發(fā)放的人民幣貸款增加13.9萬億元，占同期社會融資規(guī)模的74.2%。數(shù)據表明，一方面，我國經濟基本面長期向好，增長韌性較強，實體經濟對資金需求仍然較強；另一方面，金融體系服務實體經濟能力得到增強。

“銀行的貸款即將到期，這些天，我們正為‘過橋’資金還沒落實發(fā)愁呢，這筆續(xù)貸資金真是雪中送炭啊，一下就解決了企業(yè)的燃眉之急。”北京眼神科技有限公司財務總監(jiān)張麗華告訴記者。原來，北京海淀區(qū)為緩解轄區(qū)內的小微企業(yè)融資問題，今年8月成立了全國首家小微企業(yè)續(xù)貸中心。這項業(yè)務突破了必須“先還后貸”的傳統(tǒng)模式，不僅融資成本低，申報手續(xù)也十分便捷。“企業(yè)資金需求大，需要保持流動性、穩(wěn)定性，不用尋找‘過橋’資金就相當于為企業(yè)節(jié)省了一筆可觀的費用。”

中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據顯示，三季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為92.8，與上季度持平。其中，分行業(yè)指數(shù)3升5降，分項指數(shù)4升1平3降，上升面有所拓寬。反映企業(yè)信心的宏觀經濟感受指數(shù)和綜合經營指數(shù)分別為106.3和104.8，環(huán)比均上升0.1點，這說明企業(yè)信心有所恢復。

據國家稅務總局的最新數(shù)據顯示，今年1至7月，全國累計新增減稅降費13492億元。在全球經濟波動和行業(yè)下滑的大背景下，有著61年發(fā)展歷史的老牌汽車企業(yè)北汽集團也受到較大影響。去年5月和今年4月，國家兩次調整制造業(yè)等增值稅稅率，從原來的17%下調至現(xiàn)行的13%，企業(yè)享受的增值稅減稅紅利就達到15.8億元。稅費負擔降低，緩解了企業(yè)壓力。

“當前的改革措施，都抓住了經濟增長的痛點和企業(yè)發(fā)展的賭點，預期的恢復有望推動中國經濟平穩(wěn)轉型。”劉哲認為，市場主體的信心恢復，正在轉化為新的發(fā)展活力。

即將召開的第二屆進博會頻頻傳來好消息，法國、意大利等15個國家已確認擔任本屆進博會主賓國；目前公布的國家展參展國名單，共有64個國家參展；還有來自150多個國家和地區(qū)的3000多家企業(yè)將參加進博會企業(yè)商業(yè)展，其中世界500強和龍頭企業(yè)超過250家，參展國家和地區(qū)以及企業(yè)數(shù)量均已超過首屆。可見，盡管全球經濟增長放緩、不確定性增多，中國市場的吸引力仍在上升。?

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