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        上海過半老人擔憂保障 地方提議減稅發(fā)展居家養(yǎng)老
        2014-01-16   作者:韓冰  來源:每日經(jīng)濟新聞
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          調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,上海市52.4%的受訪老人對未來的養(yǎng)老保障感到擔憂。

          2014年1月14日,國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊發(fā)布的上海60歲以上老年群體生活質(zhì)量調(diào)查顯示,受訪老人對目前生活中最擔憂的是健康狀況和養(yǎng)老保障,并且,對養(yǎng)老保障擔憂的人數(shù)超過一半。

          根據(jù)公開數(shù)據(jù),我國60歲及以上老年人口已經(jīng)達到2億人,但老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻遠遠落后,每一千名老年人擁有的養(yǎng)老床位只有25張。此外,盡管企業(yè)退休養(yǎng)老金連年上漲,但多位業(yè)內(nèi)人士均向記者表示“養(yǎng)老金不夠用”。

          在此背景下,“養(yǎng)老保障”成為目前陸續(xù)召開的地方“兩會”熱議話題。有觀點指出,應(yīng)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老的中國養(yǎng)老模式,同時把養(yǎng)老服務(wù)納入政府工作的考核內(nèi)容。

          養(yǎng)老保障問題突出

          上海市老年群體生活質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2012年末上海市戶籍人口中60歲及以上老年人口為367.32萬人,占據(jù)了戶籍總?cè)丝诘乃姆种弧?/P>

          這些老人的主要經(jīng)濟來源是退休金和養(yǎng)老金,其中有六成老人月收入在2000元及以上,但也有11.5%的老人月收入不足1000元。

          受訪者中一半以上老人不與子女生活在一起,老人在生活中擔憂最多的依次是自己或老伴健康狀況、未來的養(yǎng)老保障、生活開銷和經(jīng)濟負擔、生活起居的日常需要以及子女的家庭生活。

          在這些老人的日常開銷中,“食品”和“醫(yī)療保健”占據(jù)了大多數(shù)。幾乎全部受訪老人一致認為,平時支出最多的是食品。近七成受訪者認為平時支出占第二位的是醫(yī)療保健。

          上海的這種情況并不是個案,據(jù)中央國家機關(guān)青聯(lián)常委、中央農(nóng)村調(diào)研工作領(lǐng)導小組副組長丁智勇2011年對哈爾濱市12個縣鄉(xiāng)的調(diào)研,60歲以上農(nóng)村“空巢老人”的比例已經(jīng)超過50%,超過六成的農(nóng)村老人受基本生活來源困擾。

          面對龐大的老齡人口,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)日漸被人們關(guān)注。與此同時,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所暴露出的問題也日漸凸顯。

          一方面,公立養(yǎng)老院“一床難求”。另一方面,由于人們思想觀念的守舊,很多老人并不愿意入住養(yǎng)老院。

          河北某縣養(yǎng)老院的副院長告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,縣城的老人對養(yǎng)老院比較排斥,因此,該院的入住率并不高。

          地方醞釀養(yǎng)老新模式

          在日前陸續(xù)召開的地方“兩會”中,“養(yǎng)老保障”成為人大代表和政協(xié)委員普遍討論的熱點。

          廣東提出要在2015年實現(xiàn)90%的老人在社會保障體系和服務(wù)體系的支持下進行家庭養(yǎng)老,7%的老人由社區(qū)提供日間照顧和托老,3%的人入住養(yǎng)老機構(gòu)。

          河南省工商聯(lián)在一份集體提案中也表示,建議探索通過適當減免個人所得稅和補貼房租、水、電、煤氣費等形式,引導鼓勵子女或親屬與老人就近居住,為自家老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

          但各地在推進養(yǎng)老服務(wù)工作中也遇到不少問題。廣東省政協(xié)常委孟浩坦言,2013年底,廣州共建立1460個星光老年之家、146個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)部,但且不說這些硬件能否滿足廣州130萬的老人需求,這些設(shè)施還往往被居委會、公療站等擠占,未能發(fā)揮養(yǎng)老作用。

          為此,孟浩建議政府加強規(guī)劃統(tǒng)籌,引導養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施的場地規(guī)劃與建設(shè),除了加強財力投入外,迫切建設(shè)起一批養(yǎng)老服務(wù)的人才隊伍,并且把這些內(nèi)容納入政府工作的考核中。

          孟浩希望政府能夠加大為困難老年人購買服務(wù)的力度,通過稅費減免、經(jīng)營補貼、就業(yè)優(yōu)先等刺激性鼓勵政策,來調(diào)動社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

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