繼中央城鎮(zhèn)化工作會議后,多省份近期亦召開地方城鎮(zhèn)化工作會議,這些會議或明確了城鎮(zhèn)化目標(biāo),或進一步部署未來城鎮(zhèn)化路徑。
由于《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》尚未出臺,因此地方城鎮(zhèn)化會議帶有各地明顯的地域特色,各地對新型城鎮(zhèn)化路徑明確的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r形成具體發(fā)展形態(tài)。其中,“城市群”、“資金”等問題是各地城鎮(zhèn)化會議的關(guān)鍵詞。
業(yè)內(nèi)專家向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》將突出頂層設(shè)計,預(yù)計會對地方城鎮(zhèn)化有更明確的規(guī)化。
中央城鎮(zhèn)化工作會議召開后半個多月,四川、黑龍江、甘肅、陜西、廣西等近十個省份陸續(xù)召開地方城鎮(zhèn)化工作會議,其中四川省成立了新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省長魏宏擔(dān)任組長。
目前,各地城鎮(zhèn)化的內(nèi)容雖各有不同,但從中央城鎮(zhèn)化工作會議中透露出的信息還是被地方敏感地捕捉到,并加以深刻的理解。
對于各地推行城鎮(zhèn)化建設(shè)而言,最為重要的“地”和“錢”的問題,國家開發(fā)銀行預(yù)計,未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達25萬億元。
此前,國開行表示,今后每年要把60%以上的貸款投入新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域。由于新一輪城鎮(zhèn)化中挑大梁的角色,因此各地城鎮(zhèn)化會議中國開行也是主角之一。
中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出,要建立包括做強地方稅、發(fā)行地方債、中央轉(zhuǎn)移支付、利用政策性金融機構(gòu)、用特許經(jīng)營引入民營資本等“多元可持續(xù)的資金保障機制”。
中國國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬表示,在城鎮(zhèn)化過程中資金來源問題有兩點創(chuàng)新之處,一是未來可能發(fā)市政債;二是地方政府培養(yǎng)新的稅源。
此外,醞釀已久的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》在2014年出臺幾成定局,國家發(fā)改委也曾明確表示,將抓緊修訂完善《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》,爭取盡快發(fā)布實施。相關(guān)專家表示,這將能促進地方城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一規(guī)劃。
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