重塑多邊貿(mào)易體制任重道遠(yuǎn)
記者 廖冰清/綜合報(bào)道
2014年各項(xiàng)雙邊和區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定將繼續(xù)擴(kuò)展和鞏固，同時(shí)多邊貿(mào)易體制和全球性貿(mào)易規(guī)則也將進(jìn)一步完善。重塑多邊貿(mào)易體制框架、完善全球性貿(mào)易規(guī)則任重道遠(yuǎn)。
2013年以來，雙邊和區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定在全球范圍內(nèi)繼續(xù)掀起熱潮，各項(xiàng)貿(mào)易談判如火如荼。年底，世貿(mào)組織達(dá)成首個(gè)全球貿(mào)易協(xié)定，令外界重拾對(duì)多邊貿(mào)易體制的信心。在此背景下，預(yù)計(jì)2014年各項(xiàng)雙邊和區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定將繼續(xù)擴(kuò)展和鞏固，同時(shí)多邊貿(mào)易體制和全球性貿(mào)易規(guī)則也將進(jìn)一步完善。
近年來，在多邊貿(mào)易談判停滯不前的背景下，世界主要國家和地區(qū)間簽署雙邊和區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的趨勢(shì)一直在加速。世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年7月31日，全球向世貿(mào)組織通報(bào)的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定多達(dá)575個(gè)，其中生效的有379個(gè)，平均每個(gè)世貿(mào)組織成員還參與了另外13項(xiàng)區(qū)域性或雙邊優(yōu)惠貿(mào)易安排。2013年以來，多項(xiàng)主要貿(mào)易談判陸續(xù)取得重大進(jìn)展，預(yù)計(jì)2014年雙邊和區(qū)域談判仍將是全球貿(mào)易談判的主旋律。
雙邊貿(mào)易談判中備受矚目的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)談判將迎來關(guān)鍵的一年。美國和歐盟于2013年6月正式啟動(dòng)TTIP談判，當(dāng)年12月結(jié)束的第三輪談判標(biāo)志著TTIP談判已完成“初始階段”。雙方定于2014年初評(píng)估2013年談判取得的進(jìn)展，并規(guī)劃2014年的談判日程和內(nèi)容，爭取在2014年底之前達(dá)成最終協(xié)議。據(jù)歐盟委員會(huì)測算，這一世界最大自貿(mào)區(qū)建成后，歐盟和美國經(jīng)濟(jì)年增長率將分別提高0.5%和0.4%，可創(chuàng)造數(shù)百萬個(gè)工作崗位。
區(qū)域性貿(mào)易談判中，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判也將面臨最后的沖刺。TPP目前已完成19輪談判，由于各國在關(guān)稅等敏感領(lǐng)域分歧較大，原定于2014年1月召開的TPP部長級(jí)會(huì)議將推遲到2月召開。市場普遍預(yù)期2014年簽署協(xié)議的可能性極大，路透社認(rèn)為，談判或在2到3個(gè)月之內(nèi)達(dá)成共識(shí)。TPP談判國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模總和占全球的近40%，貿(mào)易額約占全球1/3，協(xié)議達(dá)成后，將極大地促進(jìn)亞洲貿(mào)易投資自由化和貨幣一體化。TPP的競爭對(duì)手區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)2013年也已完成兩輪談判，東盟領(lǐng)導(dǎo)人表示將積極推進(jìn)后續(xù)談判，爭取在2015年達(dá)成協(xié)議。除此之外，歐盟-東盟自貿(mào)協(xié)議、中日韓自貿(mào)區(qū)等貿(mào)易機(jī)制談判也將加速推進(jìn)。
不過，在雙邊和區(qū)域性貿(mào)易談判風(fēng)生水起的同時(shí)，多邊貿(mào)易機(jī)制也開始重新煥發(fā)生機(jī)。世貿(mào)組織第九屆部長級(jí)會(huì)議2013年12月7日在印尼巴厘島閉幕，會(huì)議達(dá)成了“巴厘一攬子協(xié)定”。這是世貿(mào)組織成立18年后首次達(dá)成的全球貿(mào)易協(xié)定，奠定了重啟多邊貿(mào)易談判的重要基礎(chǔ)。
重塑多邊貿(mào)易體制框架、完善全球性貿(mào)易規(guī)則無疑是任重道遠(yuǎn)的一個(gè)過程。有分析稱，以WTO為代表的相對(duì)低標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議和以美國主導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)新型貿(mào)易規(guī)則并存或?qū)⒊蔀槲磥韲H貿(mào)易協(xié)定的新特征。可以預(yù)見，在未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，雙邊、區(qū)域、多邊貿(mào)易談判將齊頭并進(jìn)，共同推動(dòng)重構(gòu)全球貿(mào)易格局。