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        茅于軾:保障房要給最困難的人住 不需賦予產(chǎn)權
        2013-12-12   作者:  來源:新華網(wǎng)
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            新華房產(chǎn)《新華有約》欄目近日專訪了著名經(jīng)濟學家茅于軾。他倡導“價格正確”,讓市場真正起到資源配置的作用;倡導“擇優(yōu)分配”,以實現(xiàn)資源優(yōu)化。

            他也從未放棄對公平的兼顧,力爭“為窮人辦實事”:創(chuàng)辦富平家政學校,為中西部貧困婦女提供技能培訓;以宣傳、普及經(jīng)濟學為己任,創(chuàng)辦了“人文經(jīng)濟學會”。以下為訪談實錄。

            中國經(jīng)濟增長潛力還很大

            新華房產(chǎn):當前不少研究機構和專家對中國潛在經(jīng)濟增長率做了研究,但看法不一。林毅夫認為今后20年可以繼續(xù)保持GDP年均增長8%,也有人認為他太樂觀了。您的觀點呢?

            茅于軾:我基本同意,經(jīng)濟增長潛力還很大。30年改革,現(xiàn)在我們人均GDP只有美國1/5,所以我們還有很大空間,去追趕。8%完全可能的,問題在我們政策對不對。

            新華房產(chǎn):那支撐點在哪?

            茅于軾:“人盡其才、物盡其用”,讓人自由選擇,除非這個選擇傷害了別人,那這種不許可。現(xiàn)在需要解決經(jīng)濟自由的問題。

            新華房產(chǎn):進一步而言,您認為中國經(jīng)濟增長的最大風險在哪里?

            茅于軾:最大風險有兩個,一個是銀行壞賬,另一個是房地產(chǎn)泡沫。房地產(chǎn)泡沫的問題表現(xiàn)為空房非常多,具體數(shù)據(jù)說不上來,但是從自己的觀察和各種資料可以看出來,所以這個泡沫破裂非常可怕。從短期來講,這兩個問題是最大的風險。

            城鎮(zhèn)化要加強農民的重新培訓

            新華房產(chǎn):您支持土地自由流轉,但有一種現(xiàn)象不得不關注,那就是“土地級差收益”,比如具有區(qū)位優(yōu)勢的農村建設用地可輕易獲得極高收益,會不會因此產(chǎn)生新的分配不公?

            茅于軾:不錯,這是必然的。效率和公平是矛盾的,自由流轉有效率,地盡其用了,卻造成了收入分配的不平等。但應該先講財富生產(chǎn)、先講效率,然后才講分配。過去我們把效率放得太低,只管分配。

            我的主張是讓市場起作用,然后有二次分配、有三次分配。在市場起作用的前提下,政府或其他民間組織來緩解這種分配不公。

            新華房產(chǎn):那自由流轉后如果農民失去土地,又不具備其他技能,社會保障也無法跟進的話,會不會形成城市貧民階層。

            茅于軾:有這個可能,但不能因此不允許土地流轉。中國農民太多,大約占50%,發(fā)達國家不到5%。大部分農民轉成非農民是唯一的出路,沒有理由叫他再當農民,這個絕對不行的,就是城鎮(zhèn)化嘛,作為國家的政策這個不錯的。

            解決的辦法就是讓他們重新培訓、重新學習。事實上,新一代農民已經(jīng)不適應農業(yè)了,他們適用的是城市生活,已經(jīng)轉變過來了,但我們的培訓工作還得加強。

            房地產(chǎn)的問題不在房地產(chǎn)本身

            新華房產(chǎn):您剛剛也提到了房地產(chǎn)泡沫,有沒有方式能讓房地產(chǎn)市場軟著陸?或者說,您認為中國房地產(chǎn)市場應該如何改革,從而實現(xiàn)帕累托最優(yōu)?

            茅于軾:房地產(chǎn)的問題不在房地產(chǎn)本身,首先是土地問題,房地產(chǎn)是要土地的,但現(xiàn)在土地不是市場化,只有地方政府可以買賣土地,沒有競爭,因此土地價格非常扭曲。供給非常不足地價就上來了,地價上來房價就跟著上來了。

            另外為什么那么多空房?因為很多人手里都有錢,但是找不到投資的途徑。現(xiàn)在通貨膨脹還是有的,銀行利息也比較低,所以他就買房子保值,而不是為了自住。所以解決房地產(chǎn)的問題不是壓房價不許買、不許(賣)。

            當然,還有更深刻的問題就是收入分配不公平,有的人很有錢買好幾套房,有的人一套房也買不起。這些都不是房地產(chǎn)問題,土地(供給)、投資機會、收入分配的問題造成了房地產(chǎn)市場的扭曲。這些不解決光在房地產(chǎn)本身上想辦法是沒有用的。

            茅于軾:這個話也不錯。好的大學、好的企業(yè)都在北京,當然人口都集中了。人口集中就造成了擁擠、污染,加上政府修更多的路、建造更多的飛機場,結果人更多的集中到北京來。所以政府應將更多的財力投到中小城市去,不能所有的資源都瞄準大城市,你看美國最好的大學都不在華盛頓。

            新華房產(chǎn):這是否也佐證了新型城鎮(zhèn)化的思路是正確的,發(fā)展中小型城市。

            茅于軾:是的。

            市場化才能防止“鬼城”

            新華房產(chǎn):您剛剛也提到了房屋空置率,當前“鬼城”現(xiàn)象在不少三四線城市出現(xiàn)。您覺得這些城市應該如何消化巨大的房屋存庫?

            茅于軾:很難,一旦造成鬼城是沒辦法消化的,人不去你有什么辦法?所以一定要防止鬼城的現(xiàn)象。防止的辦法很簡單,正如三中全會提到的,使市場在資源配置中起決定性作用,不要認為的去干涉它。

            新華房產(chǎn):那您如何又看待房改以來的保障房建設?

            茅于軾: 我剛剛講了公平與效率,效率是由市場決定,公平就是在市場決定的基礎上政府予以適當?shù)恼{整。所以整個房地產(chǎn)應該是由市場決定,在此前提下給有些人幫助。但不是說大家就來靠保障房來決定住房,那最后就是沒房住。保障房要給最困難的人住,比如為進城打工的農民工解決,讓他們有個住房,這個政策是對的。但不需要讓他們擁有產(chǎn)權,這是一種浪費。

            新華房產(chǎn):包括共有產(chǎn)權的保障房,您也不看好嗎?

            茅于軾:沒有必要,保障房就是給你一個過得去的住所。經(jīng)適房連私人廁所都可以沒有,公共廁所可以節(jié)省更多空間,給更多困難人群解決住房嘛。

            老百姓都有占有欲,但是政府沒有義務去滿足老百姓的占有欲,他的義務和責任是讓老百姓過得去。想要占有就自己掙錢,市場就是這個道理。所以不公平也有它合理的一面,他刺激了人努力賺錢,從窮變富,當然前提是這條路要暢通。

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