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        重慶合川絲綢總廠國資流失謎團
        2012-08-30   作者:程維  來源:第一財經(jīng)日報
         
        【字號

          重慶市合川區(qū)絲綢總廠是一個國家二級企業(yè),在1997年的一輪集中破產(chǎn)行動中被推上“斷頭臺”,三下五除二,企業(yè)破產(chǎn)了但其破產(chǎn)資產(chǎn)在此后多年中,通過明暗兩條線集中流向了一個私人企業(yè),相關(guān)部門及責(zé)任人目前均稱對此不知情。
          記者調(diào)查顯示,在其資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的一條“明線”背后,其還存在3條“暗線”,而所涉及的資產(chǎn),如按目前的價格測算,可能超過19億元。
          當(dāng)?shù)刂槿耸糠Q,這一案例中,至少存在1起強行霸占行為,涉及土地面積199畝;另一起資產(chǎn)分歧,則源自相關(guān)人士“口頭表示”的一句話,本來該劃歸國有,當(dāng)時值600多萬元員工住宅等6項公益資產(chǎn),就過戶到了私人企業(yè)主頭上。
          合川區(qū)國土房屋管理局在給本報記者的回復(fù)中,沒能進一步說明有關(guān)這些土地的來龍去脈。

          資產(chǎn)轉(zhuǎn)移:明線背后的“暗線”
          8月24日,原合川絲綢總廠職工況進(化名)在經(jīng)過原廠區(qū)的一條新修柏油路旁,搭了一個小篷賣西瓜。西瓜攤的小篷房內(nèi),是一些雜貨,以及2張麻將桌。
          況進的西瓜攤對面,是一些新修的20多層高樓,高樓的前面,是幾層樓的老舊樓房,這些老樓,是合川絲綢總廠的員工宿舍。現(xiàn)在,這些宿舍即將被推平,有關(guān)這些樓的所有權(quán),曾經(jīng)發(fā)生過一些激烈沖突。
          這一切,與1997年那場破產(chǎn)有關(guān)。
          合川絲綢總廠,始建于1966年7月,該企業(yè)輝煌時,曾是國家二級企業(yè),員工多達3000人。
          表面上看,隨后發(fā)生的是一個簡單的故事。
          因經(jīng)營不善,1996年9月,合川絲綢總廠宣布破產(chǎn);1997年5月,重慶市絲綢進出口總公司出資350萬元收購合川絲綢總廠,同時承擔(dān)全部債權(quán)債務(wù)和接收全部職工,并在合川絲綢總廠原有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上組建了重慶康潤絲綢工業(yè)有限公司(下稱“國有康潤絲綢”),注冊資本1000萬元人民幣,至2001年時,注冊資本變更為4888.8萬元,2002年時,其資產(chǎn)總額為4816.26萬元。
          不過重慶市絲綢進出口公司也不是救星,因當(dāng)時全國絲綢行業(yè)不景氣,重慶市絲綢進出口公司欠下巨額銀行債務(wù),后債務(wù)包劃轉(zhuǎn)給東方資產(chǎn)管理公司重慶辦事處,該辦事處查到重慶市絲綢進出口公司在合川有一處資產(chǎn)“國有康潤絲綢”,便通過法院裁決,取得了“國有康潤絲綢”全部股權(quán),作價846.47萬元,用于抵債。
          其后,合川市一家注冊資本只有230萬元的3人合伙企業(yè)合川市園融絲綢廠出資406萬元,從東方資產(chǎn)管理公司重慶辦事處手里買下了“國有康潤絲綢”,企業(yè)名字沒變,但企業(yè)性質(zhì)卻已是私營(下稱“私營康潤絲綢”)。
          2009年,私營康潤絲綢改名為合川市江潤實業(yè)有限公司(下稱“合川江潤”),主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)開發(fā),與合川區(qū)政府簽署總投資為16億元的舊城改造協(xié)議,開發(fā)原合川絲綢總廠的地塊。
          由于合川江潤的實際控制人馬勇在2004年介入國有康潤絲綢資產(chǎn)收購前,只是一個跑船運的小老板,7年之后,身家卻暴增至十幾億元,3000多名原合川絲綢總廠職工開始對馬勇在該廠的破產(chǎn)及重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等問題展開調(diào)查。
          當(dāng)時調(diào)查的結(jié)果顯示,原合川絲綢總廠破產(chǎn)后,其4888.8萬元資產(chǎn)分了1條明線,3條暗線轉(zhuǎn)移。
          所謂明線,是指前述的重慶市絲綢進出口公司重組—欠銀行債務(wù)—東方資產(chǎn)管理公司獲得重慶市絲綢進出口公司持有的國有康潤絲全部股權(quán)—當(dāng)成不良資產(chǎn)以406萬元的價格處置給了重慶園融絲綢廠—馬勇從“代理人”中逐步接回私營康潤絲綢全部股權(quán)。
          暗線之一是:根據(jù)國家相關(guān)法規(guī),企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)處置時,職工住宅及公益性設(shè)施(含幼兒園、醫(yī)院、食堂、澡堂、俱樂部)原則上不計入破產(chǎn)財產(chǎn),由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或市轄區(qū)、縣人民政府接收處理。
          但是,這批總建筑面積9468.2平方米,在1993年,價值615.9萬元的職工住宅及公益性設(shè)施,卻因當(dāng)?shù)毓賳T一句話,就劃轉(zhuǎn)給了私營康潤絲綢。
          暗線之二是:1991年原合川絲綢總廠曾因生產(chǎn)擴張需要,原合川縣政府征用土地辦公室征用了該廠附近的合川市思居鄉(xiāng)巴灣3社199.17畝土地,原合川絲綢總廠只利用了其中65畝,其余土地仍由村民耕種,但2009年后,合川江潤開始在這些連征地程序都沒有完成的土地上動工修建房屋。
          暗線之三是:原合川絲綢總廠在重組時,重慶市絲綢進出口公司并未能拿到國營康潤絲綢工廠的244畝土地使用證。土地證放在了原合川市經(jīng)委,至于這一土地證是如何轉(zhuǎn)移給私營康潤及馬勇旗下的合川江潤的,至今為謎團。


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