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        富力地產(chǎn)上海樓盤又陷質(zhì)量糾紛
        法律人士認(rèn)為開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)多重處罰
        2010-10-22   作者:記者 王濤 實(shí)習(xí)生 劉坤領(lǐng)/上海報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字體:

        上海富力桃園大門口。
            富力地產(chǎn)陷入質(zhì)量糾紛的項(xiàng)目一個接著一個。位于上海市青浦區(qū)的知名樓盤富力桃園近日又發(fā)生質(zhì)量糾紛,該樓盤一位汪姓業(yè)主向本報(bào)投訴稱,她所購買的富力桃園房屋自入住以來,臥室整面墻壁發(fā)生漏水事故,嚴(yán)重影響居住。
          據(jù)業(yè)主反映,截至9月,該項(xiàng)目已發(fā)現(xiàn)數(shù)十種質(zhì)量問題,而負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的富力地產(chǎn)子公司——上海浦衛(wèi)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱浦衛(wèi)開發(fā))對這些質(zhì)量問題并未迅速有效地進(jìn)行整改。
          業(yè)主的代理律師認(rèn)為,一旦查證這些質(zhì)量問題是在竣工驗(yàn)收之前就已產(chǎn)生,開發(fā)商的這種行為將涉嫌欺詐,就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任和民事責(zé)任。截至發(fā)稿前,富力地產(chǎn)對出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因及相關(guān)處理結(jié)果沒有回應(yīng)。

          數(shù)百萬元豪宅難住人

          年前,上海虹橋國際機(jī)場數(shù)公里側(cè)畔一座座雙拼聯(lián)排別墅群拔地而起,這就是富力桃園。寧滬市民紛紛慕名而來,誰知買房后,遲遲不能入住,最初的喜悅變成了懊悔。
          業(yè)主汪女士對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,自己買的是富力桃園A區(qū)的雙拼別墅,上下三層,面積200多平方米,地下室還有100多平方米,交通方便,總價290余萬元很具吸引力。滿以為購得安居樂業(yè)的“世外桃源”,卻在收房后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。
          急于入住的汪女士發(fā)現(xiàn),臺風(fēng)季節(jié)迎風(fēng)面的3樓主臥整面墻壁漏水嚴(yán)重。在四次要求報(bào)修、填寫三張報(bào)修單之后,迎來的是姍姍來遲的維修隊(duì),自內(nèi)墻地面到墻壁兩米全部鑿開后,維修隊(duì)告訴業(yè)主無法維修。“他們始終不肯從外墻給我們維修,從內(nèi)墻修是修不好的。” 
          懂行的業(yè)主還發(fā)現(xiàn),建筑用材也讓人擔(dān)心。開發(fā)商普遍使用了青灰色的渣土磚,此類建材雖然可以用于民用基礎(chǔ)建筑,但是由于材質(zhì)所限,如果工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),極易漏水。“一共150套別墅,除了一套沒有報(bào)修過,其他都有質(zhì)量問題。”一位業(yè)主告訴記者。
          今年3月,業(yè)主們綜合整理出富力桃園項(xiàng)目存在的主要質(zhì)量問題并通過信訪途徑進(jìn)行投訴,這些質(zhì)量問題涉及滲水、門窗五金、給排水、外墻、室內(nèi)墻及地面、綠化等六大項(xiàng)27個小項(xiàng)。
          以房屋整體多處滲水為例,具體問題主要表現(xiàn)在八個方面:地下室底板和混凝土墻二次澆搗時未搗實(shí),造成地下室底板和墻面接縫處滲水;地下室底板留孔防水未做好,造成地下室衛(wèi)生間及污水池滲水;地下室底板防水未做或底板厚度未達(dá)標(biāo),造成地下室底板整體滲水;一層以上窗框和外墻留縫處未用防水砂漿填實(shí),造成窗框周邊滲水;二層小屋面伸縮縫防水未做好,造成一層客廳整堵墻滲水;外墻GRC線條安裝后和面磚之間未填縫,及外墻空心砌塊砂漿未填實(shí),造成內(nèi)墻多處呈塊狀滲水;出屋面糞管留洞防水未做好,造成屋面板滲水;三樓露臺與外墻的交接處嚴(yán)重滲水,造成整個墻面潮濕。
          據(jù)業(yè)主反映,今年9月26日青浦區(qū)法院指定房屋質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)到小區(qū)驗(yàn)房后又發(fā)現(xiàn),國家規(guī)定四到六厘米的房屋保溫層,在富力桃園小區(qū)縮水為1.6厘米。該業(yè)主還反映稱,至9月份止又新發(fā)現(xiàn)室外無明溝、屋面雨水無組織排水等一系列問題。
          面對自己近300萬元買下的別墅,汪女士說:“這是一家華而不實(shí)的企業(yè),如果知道富力是這么一家公司的話,我是堅(jiān)決不會買他們的房子的。” 

          整改久拖未決

          面對“層出不窮”的質(zhì)量問題,業(yè)主們通過各種途徑與開發(fā)商進(jìn)行交涉,相關(guān)政府部門也介入其中。而截至目前,有些問題只是采取了臨時處理辦法,有些問題甚至仍未有任何整改措施。
          據(jù)介紹,絕大部分業(yè)主均是2009年4月前后與開發(fā)商簽訂的《上海市商品房預(yù)售合同》,約定交房日期為2009年12月31日。合同簽訂后,業(yè)主依約支付了購房款,但是合同約定交房日到達(dá)之后,開發(fā)商要求業(yè)主先行辦理交房手續(xù)才能看房。有的業(yè)主堅(jiān)持要求先看房,結(jié)果前去看房時發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,開發(fā)商答復(fù)稱將會維修,待維修好之后即可交房。此后,開發(fā)商雖然進(jìn)行了一些維修處理,但是未能解決問題,房屋仍然存在滲水等嚴(yán)重質(zhì)量問題,根本無法入住。
          面對遙遙無期的拖延,50戶業(yè)主組成了集體訴訟團(tuán)隊(duì)把浦衛(wèi)開發(fā)告上了法庭。代理律師北京市中銀律師事務(wù)所上海分所律師萬國華告訴記者,開發(fā)商于2010年3月向青浦建交委提交《富力桃園A區(qū)堵漏施工專項(xiàng)方案》的整改方案。但是,“開發(fā)商卻并未按照該整改方案的要求施工,只是敷衍了事,答復(fù)說要在7月30日前維修好,但如今這個時間早就過了,問題依然沒有得到根本解決。”萬國華說,富力桃園目前的訴訟分為兩種,一種是已經(jīng)收下房屋,訴訟要求維修并賠償相關(guān)損失;另一種是沒有收下房屋,訴訟要求承擔(dān)逾期交房的違約責(zé)任。
          就上海富力桃園項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因及相關(guān)后續(xù)處理情況,記者專門致函詢問富力地產(chǎn)有關(guān)部門,但截至發(fā)稿前,對方?jīng)]有給出任何回復(fù)。萬國華透露,在久拖未決的背后,判斷質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度是目前開發(fā)商和業(yè)主的一個較大分歧,“目前富力方面承認(rèn)有質(zhì)量問題,但認(rèn)為這只是小瑕疵,不影響正常使用,通過維修就可以解決。”
          萬國華表示,眼下業(yè)主們的態(tài)度已比較分化,相當(dāng)一部分人是把原有房產(chǎn)賣掉才買這處房產(chǎn),急著入住,有些人開始自己修繕,而“開發(fā)商是拖得起”的,他們認(rèn)為已經(jīng)取得了相關(guān)政府部門的合法手續(xù)和文件,交付的房屋是合格的,所產(chǎn)生的問題無非就是維修而已。
          根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用,或者房屋交付使用后,房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格,買受人請求解除合同和賠償損失的,應(yīng)予支持;因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用,買受人請求解除合同和賠償損失的,應(yīng)予支持。
          “目前,房屋質(zhì)量問題是否嚴(yán)重影響正常居住使用,還需要專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,如果能得出房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用的結(jié)論,那么訴訟的走向會趨于明朗化,反之,在目前的宏觀法律環(huán)境下,業(yè)主們的權(quán)益較難得到很好的保障,將面臨賠償標(biāo)準(zhǔn)很難確定等一系列問題。”萬國華說。

          開發(fā)商涉嫌欺詐或承擔(dān)多重處罰

          目前,富力地產(chǎn)對產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因三緘其口,但萬國華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》,一旦查證這些質(zhì)量問題是在竣工驗(yàn)收之前就已經(jīng)產(chǎn)生,也就是說開發(fā)商在竣工驗(yàn)收過程中騙取了相關(guān)政府部門的手續(xù)和文件,開發(fā)商的這種行為就將涉嫌欺詐,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任和民事責(zé)任,尤其是其需要承擔(dān)的行政責(zé)任,我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的非常明確。
          根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號),建設(shè)單位存在對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收等行為的,責(zé)令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
          《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知》(建質(zhì)[2009]291號)規(guī)定,分戶驗(yàn)收由施工單位提出申請,建設(shè)單位組織實(shí)施,施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)質(zhì)量、技術(shù)人員參加,對所涉及的部位、數(shù)量按分戶驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行檢查驗(yàn)收。已經(jīng)預(yù)選物業(yè)公司的項(xiàng)目,物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)派人參加分戶驗(yàn)收;建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格履行分戶驗(yàn)收職責(zé),對分戶驗(yàn)收的結(jié)論進(jìn)行簽認(rèn),不得簡化分戶驗(yàn)收程序。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對分戶驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督有關(guān)方面認(rèn)真整改,確保分戶驗(yàn)收工作質(zhì)量。對在分戶驗(yàn)收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒉缓细窆こ贪春细窆こ舔?yàn)收的,依法對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰,并納入不良行為記錄。
          此外,《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》(滬建交聯(lián)〔2009〕770號)第九條規(guī)定,分戶驗(yàn)收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒉缓细窆こ舔?yàn)收為合格工程的,應(yīng)按有關(guān)法規(guī)對責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅查處,并納入不良行為記錄。
          “雖然,普通人憑直觀感覺就可得知質(zhì)量問題是在竣工驗(yàn)收之前就已產(chǎn)生,但查清和認(rèn)定這一事實(shí)還需要政府有關(guān)部門來進(jìn)行。”萬國華說。
          不僅如此,他還認(rèn)為,在上海青浦區(qū)富力桃園小區(qū),開發(fā)商涉嫌交房前未按照《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》(滬建交聯(lián)〔2009〕770號)的規(guī)定,實(shí)施“一房一驗(yàn)”的驗(yàn)房手續(xù),也應(yīng)為此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

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