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        限薪令能否扼住高管“瘋狂年薪”?
            2009-02-10    作者:武巖生    來源:燕趙都市報(bào)

          財(cái)政部辦公廳日前向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),記者從有關(guān)企業(yè)看到的這份中國版限薪令中明確規(guī)定,國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為280萬人民幣,且該薪酬為稅前收入,要依法交納個(gè)人所得稅。“280萬元人民幣”,這個(gè)數(shù)額略低于美國版限薪令。而此前不久美國政府也宣布,凡是接受政府救市資金的銀行或者其他華爾街機(jī)構(gòu),其高管年薪不能突破50萬美元。
          在全球金融危機(jī)之下,金融行業(yè)高管的天價(jià)年薪成為眾人矚目的目標(biāo),前有馬明哲,后有國泰君安,《辦法》在這個(gè)時(shí)候出臺(tái),能否讓高管們此前依舊巋然不動(dòng)高薪止步?

        范圍:辦法能否覆蓋所有收入項(xiàng)?

          據(jù)介紹,按照新出臺(tái)的薪酬管理辦法,金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績效年薪、福利性收入和中長期激勵(lì)收益構(gòu)成。其中福利性收入,為金融企業(yè)為負(fù)責(zé)人支付的住房公積金、住房補(bǔ)貼、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等;中長期激勵(lì)收益部分有關(guān)部門將另行出臺(tái)管理辦法。
          “可以說這些項(xiàng)目基本涵蓋的高管的收入項(xiàng),但絕不是全部,還有比如說車補(bǔ),實(shí)物福利、一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),甚至一些的灰色收入等。當(dāng)然這些在其收入中所占比重可能不會(huì)太大”,某金融部門一位知情人士向記者透露。

        限高:封頂線能否“完全執(zhí)行”?

          據(jù)介紹,《辦法》所稱金融企業(yè)負(fù)責(zé)人是指列入中央和國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門管理權(quán)限范圍內(nèi)的金融企業(yè)負(fù)責(zé)人,包括董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事長等高管。
          《辦法》根據(jù)總資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)收入規(guī)模、人數(shù)、市場范圍、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度等因素,將金融企業(yè)負(fù)責(zé)人劃分為五個(gè)職位等級(jí)(即所在崗位的價(jià)值),而每個(gè)職位等級(jí)又劃分為五個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同分位值,其劃分依據(jù)為金融企業(yè)所處人才市場的薪酬情況,社會(huì)平均工資水平等。由此得到,金融企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪的最大值為70萬元人民幣,最小值為5萬元。
          同時(shí)《辦法》規(guī)定,金融企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪與金融企業(yè)績效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤,以基本年薪為基數(shù),其績效年薪一般控制在基本年薪的3倍以內(nèi)。
          由此得出,金融企業(yè)負(fù)責(zé)人總薪酬不應(yīng)大于其對(duì)應(yīng)的基本年薪的4倍,其最大值為280萬人民幣。
          “另外,280萬人民幣這個(gè)封頂線對(duì)于國有參股企業(yè)與國有控股企業(yè)的約束力很不相同,辦法發(fā)布實(shí)施后,諸如對(duì)于中國人壽、四大銀行等國有控股金融企業(yè)必須完全執(zhí)行。而類似中國平安等因股權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,作為國有參股企業(yè),只是‘參照?qǐng)?zhí)行’,約束力恐怕就打了折扣。”這位知情人士分析。

        反思:如何從源頭限制高薪?

          “金融行業(yè)之所以出現(xiàn)天價(jià)薪酬,主要是以往在管理上沒有章法,而該《辦法》出臺(tái)后,在給予金融企業(yè)董事會(huì)充分決策權(quán)的同時(shí),也應(yīng)履行政府職責(zé)對(duì)市場主體經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范。”河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長王重潤分析認(rèn)為。
          王重潤認(rèn)為,中國金融業(yè)并非充分競爭的行業(yè),政府對(duì)其高管薪酬采取限制是完全應(yīng)該的,尤其在目前金融危機(jī)下的非常時(shí)期,更需要政府以鐵腕拿出非常措施,約束金融企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬。
          “而從長遠(yuǎn)看來,應(yīng)該完善公司治理結(jié)構(gòu),讓董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)等制度像國外一樣,能夠真正起到監(jiān)管作用,形成制度性限薪”。
          而對(duì)于高管群體自身,一位學(xué)者表示,應(yīng)該遵循溫總理最近提出的“道德情操論”,讓自己的“身體里流淌著道德的血液”,接受自我監(jiān)管。

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          新華社電(記者姚玉潔、楊毅沉)國泰君安證券股份有限公司新聞發(fā)言人近日接受新華社記者獨(dú)家專訪表示,日前媒體關(guān)于國泰君安2008年“人均年薪百萬”的報(bào)道誤讀了“計(jì)提”和“實(shí)際發(fā)放”兩個(gè)不同財(cái)務(wù)概念。
          這位發(fā)言人表示,按照相關(guān)部門要求,國泰君安公司總裁助理以上高管2008年度只發(fā)放了崗位工資,平均崗位工資額為人民幣57萬元,其中公司董事長薪酬實(shí)發(fā)83萬元,總裁實(shí)發(fā)80萬元。
          對(duì)此,記者采訪了普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人柯鎮(zhèn)洪。他解釋說,在會(huì)計(jì)學(xué)上,工資計(jì)提就是按規(guī)定的比率預(yù)先提取一筆費(fèi)用,以支付員工薪酬和福利,因此并不一定會(huì)在當(dāng)期發(fā)放。

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