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跑，跑，跑，五年間，206家韓企非法逃離青島，拖欠的工資，未清的債務(wù)，外企能否說走就走？金融危機(jī)加劇，經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，逃跑是無奈之舉還是違抗法律？追究法律責(zé)任，挽回經(jīng)濟(jì)損失，四部門聯(lián)合印發(fā)“追責(zé)指引”，外企監(jiān)管存在怎樣的漏洞？司法問題是否需要政府介入？逃逸的外企留給我們?cè)鯓拥乃伎迹俊缎侣?+1》為您解析。
演播室主持人(王躍軍)：
您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》。
悄悄的我走了，正如我悄悄的來，我揮一揮衣袖，不帶走一片云彩，這是徐志摩先生的《再別康橋》當(dāng)中的名句，應(yīng)該說意境非常的美。可是在山東青島的個(gè)別韓資企業(yè)卻營(yíng)造了另外的一個(gè)場(chǎng)景，悄悄的我走了，卻不如我轟轟烈烈的來，帶走了我掙到的錢，卻扔下了一屁股的債。巖松，怎么來看待最近報(bào)道的像一些個(gè)別的韓資企業(yè)，扔下了拖欠的工資、拖欠的債務(wù)，不辭而別，一走了之。
白巖松(新聞?dòng)^察員)：
其實(shí)我覺得在經(jīng)濟(jì)交往如此頻密的當(dāng)代，任何一個(gè)企業(yè)來來走走都是正常的，但是來要有來的門檻，走要有走的規(guī)矩，如果就是不帶走一片云彩可以，但是也別留下一屁股的債，尤其欠很多人的工資，所以它不是一個(gè)道德的問題，是法律的問題，我覺得應(yīng)該是法律追究沒商量。
韓企非法撤離愈演愈烈
主持人：
接下來我們就來了解一下一些外資企業(yè)非正常撤離的情況。
(電話連線)
山東省煙臺(tái)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：
今年的1月13日，我們有三家韓資企業(yè)，是韓國(guó)同一個(gè)投資方投資設(shè)立的，在1月13日這一天全體高管集體失蹤，這是我們到目前為止最為嚴(yán)重的一起外資企業(yè)的非正常撤離。
記者：
那這些高管失蹤會(huì)遺留下來哪些問題呢？
山東省煙臺(tái)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：
除了職工的工資、職工的后續(xù)安置和一些銀行的貸款以外，最主要的，他們欠了供貨商大概三四千萬的債務(wù)，欠債欠薪逃離，現(xiàn)在可以說是逃逸了。
記者：
那您剛才說的這些問題是怎么處理呢？
山東省煙臺(tái)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：
職工的工資，政府部門出面，已經(jīng)非常及時(shí)的給職工發(fā)放了，包括動(dòng)用了司法的一些程序，處理了公司的一些現(xiàn)金，把它的一些固定資產(chǎn)也都及時(shí)地封存。另外還有一些缺口，財(cái)政及時(shí)地補(bǔ)上了，并且對(duì)相關(guān)人員也做了安置。其他的像貸款，還有供貨商的貨款問題，到目前為止還沒有解決。
解說：
這位負(fù)責(zé)人講述的就是一起典型的外資非正常撤離事件，媒體稱之為外企半夜逃跑。那么什么叫外資非正常撤離呢？在前天由國(guó)家四部委印發(fā)的這份《外資非正常撤離中國(guó)相關(guān)利益方跨國(guó)追究與訴訟工作指引》中，對(duì)此做了明確的解釋，即沒有清算債務(wù)和申請(qǐng)破產(chǎn)，不按合法程序而突然撤離投資地區(qū)，并且只留下廠房、設(shè)備和拖欠的工資、債務(wù)。文件還明確指出，如果外資非正常撤離中國(guó)，中國(guó)將跨國(guó)追究并訴訟，堅(jiān)決維護(hù)中方合法權(quán)益。
然而，我們采訪到的這位負(fù)責(zé)人卻告訴我們，這個(gè)文件雖然好，但他還是擔(dān)心，在實(shí)際工作中并不能對(duì)解決問題有實(shí)質(zhì)性的作用。
山東省煙臺(tái)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：
剛才簡(jiǎn)單地看了一下這個(gè)《工作指引》，我覺得可能在我們這個(gè)案子里邊不會(huì)起太大的作用。
記者：
那您覺著妨礙這個(gè)政策有實(shí)質(zhì)性效果的最大障礙是在哪兒呢？
山東省煙臺(tái)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：
我覺得需要法律上的完善。比如說據(jù)我了解，歐洲和美國(guó)有些國(guó)家有這種叫強(qiáng)制清算的相關(guān)法律，那么好，你外商跑了，你公司的人也不愿意再露面，那好，可以當(dāng)?shù)氐姆ㄔ簛斫槿脒@件事情，來審查你的賬目，你到底是真正的資不抵債、破產(chǎn)、虧損，還是你涉嫌非常轉(zhuǎn)移你的資產(chǎn)，我們現(xiàn)在被卡就卡在了我們不能進(jìn)入到審查賬目，不管以司法部門的名義也好，以債權(quán)人的名義也好，我們都沒有充分的法律依據(jù)，直接進(jìn)入到查賬的程序里邊。我們有的債權(quán)人就跟政府提出這么一點(diǎn)要求，如果這個(gè)企業(yè)經(jīng)過審查以后，他的確是資不抵債，的確是該倒閉，該破產(chǎn)，我就是一分錢也拿不到，我沒話說，可是如果它是惡意逃債，他是轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)以后，做成一個(gè)他虧損的假象，那么政府就有義務(wù)去幫我追回我的債務(wù)。
所以就這么一個(gè)資產(chǎn)情況，一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，就把我們政府難住了，因?yàn)闆]有法律依據(jù)。
解說：
在四部委出臺(tái)的這份文件中，并沒有對(duì)非正常撤離事件具體舉例，但顯然，該份文件一出，韓國(guó)媒體反應(yīng)最為強(qiáng)烈，韓聯(lián)社、《今日金融報(bào)》等媒體不約而同地稱，中國(guó)政府的舉措是針對(duì)“半夜逃跑”事件不斷增多的韓企。而作為和韓國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系最為密切的省份——山東，無疑是韓資撤離潮的重災(zāi)之地。
在今年2月，韓國(guó)第一大報(bào)紙《朝鮮日?qǐng)?bào)》講述了這樣一個(gè)故事，三年前，一家韓國(guó)皮革企業(yè)進(jìn)入中國(guó)山東膠州市，三年來，該公司不斷增加當(dāng)?shù)劂y行貸款，拖欠工人工資，對(duì)房租、供應(yīng)商和客戶的負(fù)債也增加到最大限度。三年后的一個(gè)晚上，公司30多名韓國(guó)籍高管留下兩億人民幣的債務(wù)突然消失，文章還寫到，這給許多膠州人留下了刻骨銘心的記憶。在年關(guān)即將來臨的日子里，當(dāng)?shù)卣坏貌痪o急籌集百萬巨資，以平息數(shù)千計(jì)中國(guó)工人的回家路費(fèi)，還有他們憤怒的眼神。
根據(jù)山東省外經(jīng)貿(mào)廳今年初提供的數(shù)據(jù)，僅山東青島一地，2003年來，非正常撤離的韓企有206家，涉及工人2.6萬，拖欠工資1.6億人民幣，拖欠銀行貸款近7億元，這樣的數(shù)字讓中韓相關(guān)人士都吃了一驚，乃至韓國(guó)政府專門派出調(diào)查組來中國(guó)調(diào)查。此次四部委出臺(tái)的舉措顯然是為了防范情況的進(jìn)一步惡化，避免蔓延到一些較大的企業(yè)，然而這份文件真的能起到預(yù)想的效果嗎？應(yīng)對(duì)外資的非正常撤離，還需要哪些更為具體的政策和措施？這些也許都值得相關(guān)部門認(rèn)真思考。
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