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| 9日，在巴西圣保羅，巴西財政部長曼特加（中）、英國財政部秘書蒂姆斯（左）、南非財政部長曼紐爾出席新聞發(fā)布會。新華社圖 | 二十國集團(tuán)（G20）財政部長和中央銀行行長２００８年年會９日在巴西圣保羅閉幕。代表們在為期兩天的閉門會議中就金融危機(jī)產(chǎn)生的原因及應(yīng)對措施進(jìn)行了深入探討，并為本月中旬在華盛頓舉行的G20金融峰會奠定共識基礎(chǔ)。中國政府出臺的十項擴(kuò)大國內(nèi)需求的措施引起廣泛關(guān)注，年會輪值主席國代表、巴西財長曼特加稱贊中國應(yīng)對危機(jī)“走在了前頭”。與此同時，與會代表紛紛表示將采取激勵性財稅政策，以應(yīng)對金融危機(jī)，避免經(jīng)濟(jì)衰退。
擴(kuò)張政策能有效防衰退
巴西財長曼特加強(qiáng)調(diào)，雖然目前各方普遍預(yù)測明年世界經(jīng)濟(jì)將走向衰退，但各國共同采取擴(kuò)張性財稅政策，將會在相當(dāng)程度上起到防止經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的作用。與會代表還表示歡迎中國政府出臺的十項擴(kuò)大國內(nèi)需求的措施。他們認(rèn)為，這些措施將有望刺激中國內(nèi)需增長，也會給其他國家?guī)砗锰帯?BR> 巴西財長曼特加在年會閉幕后舉行的記者會上說，在金融危機(jī)肆虐的時刻需要果斷采取擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策，“中國在這個方面走在了前頭”。
美國財政部負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副部長戴維·麥考密克當(dāng)天也在記者會上說，盡管他尚不清楚中國大規(guī)模投資計劃的具體內(nèi)容，但毫無疑問，該計劃有望促進(jìn)中國內(nèi)需增長，同時也會給其他國家?guī)砗锰帯?BR> 世界銀行行長佐利克８日指出，中國積累了巨額外匯儲備，這使中國目前抵御金融危機(jī)的能力強(qiáng)于其他國家，也使中國具備在金融危機(jī)肆虐的時刻實行擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策的條件，從而確保中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
中國國務(wù)院出臺的擴(kuò)大內(nèi)需十項措施不但引起G20代表的關(guān)注，也引起了西方主流報紙的廣泛關(guān)注。《金融時報》10日刊文說，中國出臺“大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃”，作為新的一攬子財政刺激計劃的一部分，反映出在國際市場需求日益萎縮、國內(nèi)房地產(chǎn)市場增速放緩的背景下，中國對經(jīng)濟(jì)下滑速度快于預(yù)期的擔(dān)憂。
《每日電訊報》載文說，中國的刺激計劃將重點放在擴(kuò)大公共部門的就業(yè)上。該經(jīng)濟(jì)刺激計劃的總金額相當(dāng)于中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的約五分之一。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，這些措施將使中國明年的經(jīng)濟(jì)增長率增加兩個百分點。
文章認(rèn)為，中國這項一攬子措施的規(guī)模超過了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測。美國摩根斯坦利投資銀行表示，出臺這些措施說明，中國政府希望通過作出“維持經(jīng)濟(jì)高增長勢頭的承諾”來提振私營企業(yè)的信心。
在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻的背景下，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對中國的不利影響，中國國務(wù)院５日召開常務(wù)會議，提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺十項更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求的措施。據(jù)報道，初步匡算，實施這些措施，到２０１０年年底約需投資４萬億元人民幣。
提議改革國際金融機(jī)構(gòu)
G20財政部長和中央銀行行長年會閉幕后，巴西政府發(fā)布一份公報，就世界金融管理、國際金融機(jī)構(gòu)改革等問題提出建議。
公報說，此次金融危機(jī)爆發(fā)以來，盡管各國政府采取的措施已經(jīng)開始取得效果，但目前仍面臨穩(wěn)定全球市場、使國際信貸和資本流通渠道正常化、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及保證投資和就業(yè)等巨大挑戰(zhàn)。現(xiàn)有國際金融組織和論壇以及現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)和做法已無法滿足當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)需要，因此應(yīng)當(dāng)建立新一代的“布雷頓森林”體系，改革國際金融機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)國際金融合作。
巴西認(rèn)為，國際金融機(jī)構(gòu)改革必須堅持廣泛的代表性、各國共同行動、加強(qiáng)國內(nèi)市場管理、保證信息透明等一系列原則。
公報指出，國際貨幣基金組織原定于２０１３年舉行的下一階段配額分配和投票權(quán)改革應(yīng)提前進(jìn)行，同時大幅增加發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟(jì)國家在世界銀行中的投票權(quán)。與會的歐洲中央銀行行長特里謝對新聞界說，支持新興經(jīng)濟(jì)體在國際金融體系中獲得更多話語權(quán)。特里謝說，新興經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度逐年增大，現(xiàn)行的國際金融體系必須反映這種現(xiàn)實。
巴西還建議，各國政府以及多邊金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全危機(jī)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對金融市場的監(jiān)控和管理。特里謝也表示，G20財長和央行行長在本次年會上就應(yīng)對金融危機(jī)等問題獲得了廣泛共識，“這是非常鼓舞人心的”。
呼吁采取統(tǒng)一行動
歐盟輪值主席國代表、法國財長拉加德會后表示，歐盟愿意與國際社會采取一致行動以應(yīng)對金融危機(jī)。她透露，G20財長在本次年會上對歐盟財長會議提出的全球金融體系改革原則表示支持，歐盟希望在G20華盛頓峰會上能夠繼續(xù)對該改革方案進(jìn)行磋商。
巴西財長曼特加表示，圣保羅年會討論的議題將在未來２到３個月內(nèi)落實為具體措施。他希望G20領(lǐng)導(dǎo)人能夠積極推動該機(jī)制的發(fā)展，使之能夠在解決國際經(jīng)濟(jì)問題方面發(fā)揮更大的作用。他還指出，未來有必要成立一個危機(jī)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以便一旦發(fā)生類似的金融危機(jī)時，能夠快速介入，避免危機(jī)擴(kuò)大化。
代表們指出，G20是個具有廣泛代表性的機(jī)制，在確保全球金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。G20各成員今后將加強(qiáng)合作，除繼續(xù)召開財長和央行行長年會外，還將根據(jù)需要舉行專門的部長級會議。
本次年會是G20舉行的第十次財長和央行行長年會，由于年會舉行適逢全球遭受金融危機(jī)，因此會議備受外界關(guān)注。國際貨幣基金組織總裁斯特勞斯－卡恩、世界銀行行長佐利克，以及包括中國財政部副部長李勇和中國人民銀行行長周小川在內(nèi)的多國財長和央行行長與會。 |