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10月29日，國家稅務(wù)總局公布了“關(guān)于個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣取得收入征收個(gè)人所得稅問題的批復(fù)”。批復(fù)明確規(guī)定，個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)收購?fù)婕业奶摂M貨幣，加價(jià)后向他人出售取得的收入，應(yīng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目交納個(gè)人所得稅，稅率固定為20％。
此消息一經(jīng)公布，在網(wǎng)上引起很大關(guān)注。不少人認(rèn)為，這是小題大做，而且從實(shí)踐操作層面，網(wǎng)絡(luò)玩家之間的買賣行為以及是否獲利，沒有有效的辦法監(jiān)控，出臺征稅規(guī)定，卻沒辦法施行，只會傷害征稅的權(quán)威和公信力。
在這些爭論之外，國家稅務(wù)總局向買賣虛擬貨幣行為征稅透露了兩個(gè)信息：一是承認(rèn)買賣虛擬貨幣行為的合法性。因?yàn)橹挥泻戏ㄊ杖氩艖?yīng)征稅，違法收入不能征稅，只能采取罰沒等方式處理。其二，國家開始關(guān)注并監(jiān)控日益膨脹的虛擬財(cái)產(chǎn)。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)上利益日漸受到重視，由于這些虛擬世界的財(cái)產(chǎn)和權(quán)益可以通過像Q幣這樣的虛擬貨幣與現(xiàn)實(shí)貨幣兌換，使虛擬財(cái)產(chǎn)具有了和現(xiàn)實(shí)實(shí)物財(cái)產(chǎn)一樣的價(jià)值，網(wǎng)上虛擬財(cái)產(chǎn)的增長意味著現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)的增長。據(jù)稱，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)每年都以近20％的速度遞增，遞增數(shù)額高達(dá)幾十億。
從政府的角度看，監(jiān)管這一日益膨脹的“財(cái)產(chǎn)”有其合理的一面。但由于虛擬貨幣是否合法？是否會沖擊現(xiàn)實(shí)的貨幣體系？本身存有很大爭議，在爭議沒有解決前，政府通過征稅變相承認(rèn)虛擬貨幣交易的合法性并不合適。
早在2006年11月，《成都商報(bào)》曾針對虛擬貨幣——Q幣是否會沖擊人民幣作過連續(xù)報(bào)道。當(dāng)時(shí)的報(bào)道說，Q幣可以支付會員服務(wù)費(fèi)、買賣虛擬裝備，作為財(cái)富儲備兌換人民幣，這些都是貨幣特有的功能（流通手段、價(jià)值尺度、支付手段、價(jià)值儲藏）。由于可以和人民幣掛鉤兌換，不排除有人通過將“黑錢”換成Q幣，再轉(zhuǎn)手，通過虛擬世界的過濾來洗錢。此外，還有人認(rèn)為，虛擬貨幣代表財(cái)富后，可以作為行賄的工具，受賄者可以在網(wǎng)上收取虛擬貨幣，再換成人民幣，而且還可以通過虛擬貨幣變相賭博。
更為嚴(yán)重的是，由于虛擬貨幣可以和人民幣進(jìn)行兌換買賣，掌握虛擬貨幣發(fā)行權(quán)的商家，在一定程度上掌握著發(fā)行貨幣、發(fā)行財(cái)富的權(quán)力，可以隨意擴(kuò)充自己的財(cái)產(chǎn)。如果數(shù)量巨大，可能會沖擊我國的金融秩序。此外，商家還可以利用發(fā)行虛擬貨幣的權(quán)力，通過少發(fā)，提升虛擬貨幣的價(jià)格；通過多發(fā)，使虛擬貨幣貶值。從而洗劫玩家的財(cái)富。
上述這些問題都是新問題，也是尚無法解答的問題。稅務(wù)總局的草率就在于，在解答這些問題以前，通過批復(fù)的方式承認(rèn)了這一系列行為的合法性。因?yàn)楹戏ㄐ砸坏┐_定，交易者在承擔(dān)納稅義務(wù)的同時(shí)，交易行為都應(yīng)受到法律保護(hù)，而不管這種交易及其背后一系列行為是否具有社會危害性。 |