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30年改革開放帶來農(nóng)村巨變。十七屆三中全會(huì)召開，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村改革站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。其中“土地流轉(zhuǎn)”因?yàn)楸粡V泛關(guān)注和熱議，已經(jīng)成為包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各種媒體的流行詞。中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)針對(duì)“土地流轉(zhuǎn)”推出網(wǎng)上調(diào)查《您是否贊同在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行“土地流轉(zhuǎn)”制度？》，截止到10月20日9：00，共有59141人參與調(diào)查，網(wǎng)友留言278條。
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截止到10月20日9：00的調(diào)查數(shù)據(jù) |
調(diào)查結(jié)果顯示，70.1%的網(wǎng)友擔(dān)心“土地流轉(zhuǎn)”制度可能變相造成土地私有化。29.6%的網(wǎng)友認(rèn)為“土地流轉(zhuǎn)”制度能讓農(nóng)民分享發(fā)展成果。而對(duì)于“土地流轉(zhuǎn)”制度給農(nóng)民帶來的最大好處，38.3%的網(wǎng)友認(rèn)為是有利于資本進(jìn)入農(nóng)村，進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；32.6%的網(wǎng)友認(rèn)為可讓農(nóng)民的土地可以變成資本，農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓土地獲得補(bǔ)償；15.2%的網(wǎng)友則投了對(duì)農(nóng)民具有類似社保的作用這個(gè)選項(xiàng)。若實(shí)行“土地流轉(zhuǎn)”制度，最需要加強(qiáng)一下哪項(xiàng)工作？34.5%的網(wǎng)友認(rèn)為對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，幫助農(nóng)民和企業(yè)規(guī)避土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)最重要；21.1%
網(wǎng)友則認(rèn)為需要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的運(yùn)作應(yīng)因地制宜，防止一刀切，防止只追求流轉(zhuǎn)數(shù)量不顧及流轉(zhuǎn)質(zhì)量；17.3%網(wǎng)友認(rèn)為必須充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)步入市場(chǎng)化、法制化軌道。
今日（10月20日），《人民日?qǐng)?bào)》刊登了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》全文，該文件指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。并且，要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。對(duì)于網(wǎng)友擔(dān)心的“土地流轉(zhuǎn)”制度可能變相造成土地私有化，文件中也有明確規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。日前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)韓俊，對(duì)《決定》進(jìn)行權(quán)威解讀時(shí)也說道，土地流轉(zhuǎn)是有底線的，就是“三個(gè)不得”：不得改變農(nóng)村集體所有性質(zhì)；不得改變土地的用途；不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)。
調(diào)查小結(jié)：從中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆三中全會(huì)開始，“土地流轉(zhuǎn)”就引起廣大網(wǎng)友極大的關(guān)注，而十七屆三中全會(huì)公報(bào)卻沒有出現(xiàn)“土地流轉(zhuǎn)”等文字，一度引起外界的各種聯(lián)想。《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)確定了方向，這無疑給農(nóng)民吃了一顆定心丸。由土地流轉(zhuǎn)開始，相信中國(guó)農(nóng)村改革又將掀起新一輪高潮。
網(wǎng)友建言如何確保土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)好
IP：59.175.130.★土地流轉(zhuǎn)好，但要搞好農(nóng)村社保工作。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的命根子，如果農(nóng)民失去土地,，又沒有社保，那就問題大了，所以改革要配套。
IP：121.9.212.★土地流轉(zhuǎn)可以，我建議先調(diào)整一下土地，讓每一位農(nóng)民都有保障，否則很多的無地的農(nóng)民咋保障呢，希望每一位農(nóng)民都有一份土地，這樣才和諧公平啊
IP：121.9.212.★這個(gè)是個(gè)很重大的問題，我覺得最難的是要解決農(nóng)民到城里的住房，生活、就業(yè)問題，農(nóng)民要有收入才有保障。這些都解決了，就好辦多了。
IP：121.9.213.★流轉(zhuǎn)土地要首先制訂相關(guān)法律！保證集中起來的土地經(jīng)營(yíng)者投入資金改造，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資優(yōu)先直接進(jìn)入改造項(xiàng)目，更要保證土地一分一厘不能少。
IP：202.108.251.★土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)的需要，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)和諧的需要。但，土地流轉(zhuǎn)必須以實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好農(nóng)民利用為前提，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為前提，以實(shí)現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建和諧社會(huì)為前提，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢勾結(jié)，損害“失地農(nóng)民”利益，造成新的貧困。
IP：117.23.204.★土地流轉(zhuǎn)，戰(zhàn)略決策正確，但應(yīng)分步進(jìn)行，不搞一刀切。農(nóng)民文化素質(zhì)及技能技術(shù)水平尚需提升，若土地流轉(zhuǎn)操之過急，將會(huì)造就一批失去土地而又無從業(yè)能力的城市絕對(duì)貧民。 |