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由于電煤價(jià)格急劇攀升，國(guó)內(nèi)各大電廠今年以來(lái)普遍面臨著日益嚴(yán)峻的“燃煤之急”。記者在火電大省山東調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家發(fā)改委對(duì)電煤價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)后，電煤供應(yīng)緊張的局面并沒(méi)有得到明顯緩解，煤炭質(zhì)量也出現(xiàn)不同程度的下滑，電煤成為影響電力供應(yīng)的一大不確定因素。
業(yè)內(nèi)人士指出，由于合同煤和市場(chǎng)煤差價(jià)較大，煤礦因此蒙受損失，供煤積極性不足，而政府對(duì)地方小煤礦的電煤限價(jià)監(jiān)管也比較困難，因此，對(duì)電煤采取政府臨時(shí)干預(yù)措施只能是權(quán)宜之計(jì)。
限價(jià)使煤礦蒙受損失
因?yàn)殡娒合迌r(jià)，煤礦可以說(shuō)是少賺了不少錢。棗莊礦業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)濟(jì)師周廣連說(shuō)，盡管該集團(tuán)電煤供應(yīng)所占比重不大，但10多年來(lái)電煤供應(yīng)一直保持在100萬(wàn)噸/年，主要供應(yīng)山東省內(nèi)電廠。據(jù)他介紹，去年年底，合同電煤價(jià)格為375元/噸。今年4月份，經(jīng)山東省政府出面干預(yù)協(xié)調(diào)，每噸增加90元，現(xiàn)在是465元/噸。
但在市場(chǎng)煤方面，目前棗礦5100至5200大卡的煤炭市場(chǎng)價(jià)格為900元/噸，5500至5600大卡的煤炭最高達(dá)到1200元/噸。到目前為止，計(jì)劃煤和市場(chǎng)煤的差價(jià)在385元/噸，該集團(tuán)預(yù)計(jì)一年損失3.8億元。
另外，周廣連透露，今年以來(lái)政府還臨時(shí)增加計(jì)劃外用煤120萬(wàn)噸。平均算下來(lái)，4900至5000大卡的煤政府限價(jià)495元/噸，而目前這種煤的市場(chǎng)價(jià)是730元/噸，每噸相差105元。照此計(jì)算，企業(yè)下半年預(yù)計(jì)損失2.5億元。在下半年煤炭市場(chǎng)不漲價(jià)的情況下，棗礦集團(tuán)僅以上兩項(xiàng)就預(yù)計(jì)損失6.3億多元。
周廣連說(shuō)，在限制電煤價(jià)格的同時(shí)，國(guó)家還提高了工業(yè)用電的價(jià)格，這也提升了該煤礦集團(tuán)的生產(chǎn)成本。目前雖然還未收到電價(jià)調(diào)整的通知，但據(jù)周廣連測(cè)算，棗莊礦業(yè)集團(tuán)一年的耗電量在8億度左右，山東省7月1日起執(zhí)行新的電價(jià)調(diào)整政策后，工業(yè)用電平均每度提高4.72分，僅此一項(xiàng)，每年就要多付出電費(fèi)3700多萬(wàn)元。
山東省煤炭工業(yè)局提供的一份材料顯示，省內(nèi)電煤翻版合同價(jià)格在530元左右，6月份追加電煤協(xié)議價(jià)格在670元左右，分別比當(dāng)前市場(chǎng)煤價(jià)格低250元、110元左右，而且受需求拉動(dòng)，煤炭市場(chǎng)價(jià)格保持繼續(xù)上漲的勢(shì)頭，價(jià)格差距存在進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，為保證電煤供應(yīng)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。
合同煤兌現(xiàn)率仍然偏低
山東是火電裝機(jī)大省，也是我國(guó)煤炭生產(chǎn)的重要省份之一。但是，近年來(lái)，由于省內(nèi)煤礦采取了限產(chǎn)措施，這個(gè)省的煤炭產(chǎn)量一直保持在1.4億噸左右，而年消耗煤炭約2.4億噸，大量煤炭仍需從省外運(yùn)進(jìn)。
在國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)電煤臨時(shí)干預(yù)之前，山東省政府就下發(fā)通知，要求山東省屬煤礦、地方煤礦和新建煤礦要嚴(yán)格履行已簽訂的電煤合同，穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格，確保按質(zhì)按量完成電煤供應(yīng)任務(wù)；對(duì)以前欠供的電煤，6月份要全部補(bǔ)齊。7、8、9三個(gè)月，每月再追加256萬(wàn)噸電煤計(jì)劃，所供電煤在6月價(jià)格基礎(chǔ)上每噸下調(diào)10元。
今年前5個(gè)月，山東省屬煤炭企業(yè)供省內(nèi)統(tǒng)調(diào)電廠電煤兌現(xiàn)率96%以上。6月份，省內(nèi)和國(guó)家電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策下達(dá)后，省屬煤炭企業(yè)由前5個(gè)月日供電煤7萬(wàn)噸左右，提高到6月份日均10萬(wàn)噸左右。
但據(jù)山東省煤炭工業(yè)局調(diào)度統(tǒng)計(jì)，6月份山東省內(nèi)電煤應(yīng)供量420萬(wàn)噸，實(shí)際供應(yīng)量304萬(wàn)噸，兌現(xiàn)率僅為72%。其中，兌現(xiàn)率較低的主要來(lái)自非省屬煤炭企業(yè)，約占電煤供應(yīng)的70%左右，其問(wèn)題主要出在運(yùn)輸協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，還有一個(gè)重要原因就是煤款到位不及時(shí)。
“合同兌現(xiàn)率與之前沒(méi)很大變化，大約在60%至70%。”山東電力集團(tuán)公司營(yíng)銷部主任劉運(yùn)龍說(shuō)，重點(diǎn)合同的兌現(xiàn)率偏低仍是較為突出的問(wèn)題。
棗礦集團(tuán)的周廣連透露，山東省政府把保障電煤供應(yīng)與地方國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的考核掛鉤，抓得非常嚴(yán)，要求煤礦的重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率必須達(dá)到100%，否則將追究責(zé)任。他們現(xiàn)在每天都要上報(bào)一個(gè)簡(jiǎn)報(bào)，匯報(bào)電煤生產(chǎn)和供應(yīng)情況。
“電煤限價(jià)或許對(duì)國(guó)有大煤礦有點(diǎn)用處，但地方小煤礦，政府控制不了。這次調(diào)價(jià)后，棗礦集團(tuán)在6月份基礎(chǔ)上回落了10元/噸，但是，地方煤礦的電煤價(jià)格每噸比6月份漲了30元以上。”華電滕州新源熱電有限公司副總經(jīng)理葛林法說(shuō)。
葛林法告訴記者，他們電廠所購(gòu)煤炭的35%至40%來(lái)自地方煤礦。截至6月底，這家電廠所進(jìn)電煤價(jià)格較去年同期上漲46.5%。不過(guò)，記者在華電滕州新源熱電有限公司煤場(chǎng)看到，盡管公司資金緊張，但一輛輛貨車仍不斷送來(lái)新煤，煤場(chǎng)的存煤高達(dá)六七米，庫(kù)存足以供應(yīng)15天。
電煤質(zhì)量出現(xiàn)明顯下滑
提到煤炭的“摻雜使假”問(wèn)題，華電國(guó)際股份有限公司一位人士用“相當(dāng)明顯”一詞來(lái)表述其不滿。他告訴記者，現(xiàn)在省外煤很難組織，所以只好更多地采購(gòu)價(jià)格更高的省內(nèi)煤，但無(wú)論省內(nèi)煤省外煤質(zhì)量都比較差，對(duì)設(shè)備損壞非常大。
“有時(shí)候，拉到我們電廠的煤炭，因整車全是煤泥，難以自動(dòng)下卸，只能用鐵锨來(lái)鏟。而且，煤炭中的煤矸石含量明顯增多，尤其是下過(guò)雨后，煤堆上會(huì)明顯露出發(fā)白的煤矸石的影子。”該人士說(shuō)。
“我們電廠的設(shè)備都是最近幾年投產(chǎn)的新機(jī)組，一般來(lái)說(shuō)10年內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)鍋爐磨損。但今年以來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)兩次爆管、兩次空氣預(yù)熱器堵塞，所涉機(jī)組被迫停產(chǎn)搶修。”華電滕州新源熱電有限公司黨委書(shū)記于守海一臉焦慮地說(shuō)。據(jù)透露，今年上半年，電廠所進(jìn)煤炭的發(fā)熱量同比下降505大卡/千克。
這家電廠設(shè)計(jì)用煤5200大卡，但最近從附近煤礦所進(jìn)煤炭的平均熱值只有3600大卡。由于這些煤炭灰粉多，灰粉含量超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)30%，這對(duì)鍋爐、水冷壁磨損嚴(yán)重，使發(fā)電機(jī)組非正常停運(yùn)次數(shù)增加，設(shè)備磨損增加。
對(duì)此，棗莊礦業(yè)集團(tuán)的周廣連表示，目前國(guó)有煤炭企業(yè)所供煤炭質(zhì)量相對(duì)比較穩(wěn)定，他們一般都控制在合同范圍內(nèi)，以質(zhì)計(jì)價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，5200大卡的煤是465元，少100大卡扣3.7元。有些煤的質(zhì)量差，主要是受地質(zhì)條件影響，國(guó)有大企業(yè)一般不存在故意摻假的問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，煤炭質(zhì)量下滑是高煤價(jià)下的一種必然現(xiàn)象，其根源是利益驅(qū)動(dòng)所致。而如果政府監(jiān)管部門缺乏重視，將有可能導(dǎo)致這一現(xiàn)象愈演愈烈，增加發(fā)電企業(yè)機(jī)組故障率，并影響奧運(yùn)會(huì)期間的供電安全。 |