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        國土部:災(zāi)后重建新增用地可優(yōu)先安排
            2008-06-12    作者:于祥明    來源:上海證券報(bào)

          昨天(6月11日),國土資源部下發(fā)《關(guān)于實(shí)行保障災(zāi)后恢復(fù)重建特殊支持政策的通知》,多途徑保障建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),滿足災(zāi)后重建用地需求,并且實(shí)施特殊供地政策,降低成本、加快速度支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)和重建。據(jù)了解,國土資源部正會(huì)同有關(guān)部門制定災(zāi)區(qū)土地和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的支持政策,促進(jìn)災(zāi)區(qū)的恢復(fù)和重建。

        多途徑保障建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)

          《通知》要求,《災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃》的編制務(wù)必于6月30日前完成,以確定災(zāi)后重建用地規(guī)模和布局。與此同時(shí),要多途徑保障建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),滿足災(zāi)后重建用地需求。
          《通知》要求,今年災(zāi)后重建需要的新增建設(shè)用地,由災(zāi)區(qū)各省國土資源管理部門在國家下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排,指標(biāo)不足的,本著節(jié)約集約用地的原則,可預(yù)支安排,并經(jīng)分類統(tǒng)計(jì)后上報(bào)。國土資源部在國家計(jì)劃指標(biāo)中給予追加認(rèn)定。明年起按災(zāi)后重建用地需求結(jié)合耕地復(fù)墾情況,對災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建用地指標(biāo)優(yōu)先安排。
          另外,國土資源管理部門還將調(diào)整審批程序,為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建啟動(dòng)用地審批快速通道。
          《通知》表示,對于災(zāi)區(qū)交通、電力、通訊、供水等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急安置、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等急需使用的土地,可根據(jù)需要先行使用;使用結(jié)束后恢復(fù)原狀,交還原土地使用者,不再補(bǔ)辦用地手續(xù)。

        酌情降低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓

          《通知》指出,實(shí)施特殊供地政策,降低成本、加快速度支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)和重建。
          通知指出,凡利用政府投資、社會(huì)捐助以及自行集資為受災(zāi)群眾建設(shè)非商品住宅的用地,可以比照經(jīng)濟(jì)適用住房政策劃撥供應(yīng)用地。對采取BOT、TOT等方式建設(shè)的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施用地,市縣人民政府可以采取劃撥方式供地。規(guī)劃異地重建的村莊需要使用本集體之外的集體所有土地的,可進(jìn)行土地所有權(quán)互換調(diào)整。
          《通知》還要求,市縣人民政府應(yīng)對災(zāi)后地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整。在未對因?yàn)?zāi)降低的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整之前,對投資規(guī)模大,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目的用地,可根據(jù)實(shí)際情況降低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓。
          與此同時(shí),國土資源部正會(huì)同有關(guān)部門制定災(zāi)區(qū)土地和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的支持政策,促進(jìn)災(zāi)區(qū)的恢復(fù)和重建。

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