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[進入汶川地震專題]
讀者來信：
面對突如其來的大地震，一些上市公司紛紛慷慨解囊，獻出愛心，我們十分欣慰地看到上市公司社會責任感在增強。同時，作為上市公司的小股東，我們也很想了解企業(yè)捐贈的相關政策、捐贈對公司業(yè)績和公司發(fā)展的影響等方面的情況，希望有關專家為我們解答一下。
近期，一些上市公司向四川地震災區(qū)人民奉獻自己的一片愛心。按照滬深交易所的要求，相關公司均發(fā)布了捐贈公告，詳細介紹了公司自身、公司高管和員工的捐贈情況。就投資者普遍關心的一些問題，本報記者采訪了財政部科研所財務會計研究室主任徐玉德。徐玉德介紹，現(xiàn)行稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。
他說，上市公司一般都有相應的內部控制制度，規(guī)定董事會可以動用的支出限額；公司在募集資金過程中和年度股東大會上也都規(guī)定了年度資金使用計劃，捐款應該不會超過公司自身的承受能力。因此，捐贈行為發(fā)生后，盡管在現(xiàn)金流上確實出現(xiàn)了凈流出，公司短期財務狀況或受影響，但不會對公司業(yè)績造成重大影響，不會影響公司的長遠發(fā)展。
捐贈額可部分稅前扣除
現(xiàn)行稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。例如，某中央企業(yè)2007年實現(xiàn)利潤近10000億元，那么，該企業(yè)的捐贈扣除限額為10000億元×12%=1200億元，即這1200億元不需要納入企業(yè)應納稅所得額中繳稅。
徐玉德指出，以前公益救濟性捐贈在利潤表中的“營業(yè)外支出”列支，現(xiàn)在單獨填列，基數(shù)從原來的納稅調整前所得額變更為納稅調整后所得額。2008年開始，公益救濟性捐贈的基數(shù)變?yōu)闀嬂麧櫟目傤~，比例由過去的1.5%（金融保險企業(yè)）、3%（一般）、10%（文化藝術）、100%（紅十字會、農(nóng)村教育、青基會等）統(tǒng)一為12%。
在這里，年度利潤總額是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定計算的年度會計利潤。稅法強調，捐贈要向正規(guī)機構進行，并取得捐贈專用收據(jù)用于入賬，不用履行其他手續(xù)。
但也有人認為這一抵扣比例仍然偏低。全國政協(xié)委員、中華慈善總會會長范寶俊曾表示，按照以前的稅法，企業(yè)向國家特許的22家大型慈善機構捐款是可以享受全額免稅的。而如果按照新的稅法，企業(yè)向這些組織捐贈時，就會考慮捐款總額不能超過利潤總額的12%，從而減少了捐贈數(shù)額。舉例來說，一個年利潤1000萬元的企業(yè)，原來想捐款300萬元，現(xiàn)在它可能就只愿意捐120萬元了。
至于公司高管個人的捐贈，徐玉德認為，由于捐贈的是個人資產(chǎn)，與公司沒有關系，僅適用個人所得稅的優(yōu)惠扣除，對公司的財務狀況沒有影響。
不會超出公司承受力
眾所周知，鑒于上市公司股權的特殊性，它將自己資產(chǎn)的索取權和未來利潤的支配權，以股份的形式出售給了股東。公司經(jīng)營投資活動所獲得的利潤，除了擴大經(jīng)營所必需的投資之外，最終將以紅利、回購或清算價值的形式，返還給股東。
與此同時，面對如地震這樣的特大災難時，上市公司尤其是大型國有控股上市公司，作為中國經(jīng)濟的脊梁，理應成為危難時刻的中堅力量。事實上，汶川地震發(fā)生后不久，上證所就發(fā)布了《關于加強上市公司社會責任承擔工作的通知》，首次提出“每股社會貢獻值”概念，要求各上市公司增強作為社會成員的責任意識，根據(jù)所處行業(yè)及自身經(jīng)營特點，形成符合本公司實際的社會責任戰(zhàn)略規(guī)劃及工作機制。
徐玉德指出，從法律上來講，上市公司高管是沒有權力直接拿公司的錢來捐獻的，它必須尊重所有股東的意志，在股東授權的情況下履行法人的社會責任。從此次公司公告來看，捐款的公司無一例外都召開了董事會，捐款決定也都是由董事會作出的。由于董事會是由股東大會推選并授權處理公司各項事宜的專門機構，所以做出相關的捐款決策是合理的。 |