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[進(jìn)入汶川地震專題]
美國(guó)加利福尼亞州屬全球地震高發(fā)地區(qū)之一，其中西海岸最大城市洛杉磯是美國(guó)第二大城市，恰好處于全球最活躍的環(huán)太平洋地震帶內(nèi)，如何應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害成了美國(guó)聯(lián)邦以及加州地方政府不斷探索的課題，這其中不乏一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
這次汶川大地震，最牽動(dòng)人心的是多所學(xué)校建筑的倒塌。這不僅僅是在中國(guó)才發(fā)生的現(xiàn)象——在美國(guó)加州1933年發(fā)生的6.3級(jí)大地震中，徹底倒塌的學(xué)校達(dá)70多座，嚴(yán)重受損的學(xué)校有120多座。這個(gè)消息讓美國(guó)民眾唏噓不已。30天之后，加州政府就出臺(tái)了菲爾德法案，對(duì)公立學(xué)校的防震規(guī)格作出特別要求，此外，公立學(xué)校的建筑監(jiān)督權(quán)也從地方政府上交到州政府。這個(gè)法案成績(jī)斐然。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在之后大半個(gè)世紀(jì)里，沒有一所加州的公立學(xué)校在地震中坍塌，也沒有發(fā)生任何學(xué)生傷亡案例。
菲爾德法案出臺(tái)兩三年之后，加州政府又對(duì)醫(yī)院的建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了特別規(guī)范。現(xiàn)在，學(xué)校和醫(yī)院的建筑規(guī)范是加州所有建筑中要求最為苛刻的。
不過，加州的建筑規(guī)范仍處在不斷更新修正的過程中，事實(shí)上，每發(fā)生一次“大地震”，往往都會(huì)催發(fā)一次“大改革”。
1971年，發(fā)生在加州圣費(fèi)爾南多斷裂帶上的6.6級(jí)地震造成醫(yī)院、橋梁、高速公路、水壩等公共設(shè)施的損壞。圣加布里爾山區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模山體滑坡。這次地震之后，加州政府通過“Alquist-Priolo特別研究分區(qū)法”，要求加州地質(zhì)調(diào)查局繪制地表活躍斷裂圖，禁止在斷裂帶上進(jìn)行任何新工程。
1989年，舊金山以南100公里的Loma
Prieta市發(fā)生6.9級(jí)大地震，造成舊金山海灣大橋部分損壞。加州政府隨后便通過加州“地震危害區(qū)法”，要求該州地質(zhì)調(diào)查局將具有地層液化、滑坡等高震險(xiǎn)地帶制成地圖。而位于該震險(xiǎn)帶上的舊建筑和計(jì)劃建設(shè)的新建筑都要向州政府提交相關(guān)地震調(diào)查報(bào)告。
“陣痛之下，立法機(jī)構(gòu)更愿意賦予政府以更多監(jiān)管權(quán)威。”加州地質(zhì)調(diào)查局首席地質(zhì)學(xué)家約翰·帕里希帕里希說：“所以，對(duì)于中國(guó)來說，四川大地震是一場(chǎng)悲劇，但也是一個(gè)絕佳的改革機(jī)會(huì)。這樣，在災(zāi)后重建的時(shí)候，人們就會(huì)汲取教訓(xùn)。” |