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北京市日前正式發(fā)布《促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》，首次提出要發(fā)展成為具有全球影響力的國際金融中心。繼上海、深圳、天津等地提出建設(shè)金融中心的目標(biāo)后，作為政治中心、文化中心和國家首都的北京將憑借哪些優(yōu)勢，向國際金融中心邁進(jìn)呢？
曾回避“金融中心”說法
首都金融業(yè)的定位和工作目標(biāo)是將北京建成具有國際影響力的金融中心城市。這一措辭曾被反復(fù)醞釀過兩年，“金融中心”是一個被小心回避的詞匯。
根據(jù)北京市規(guī)劃委副總規(guī)劃師談緒祥當(dāng)時的解讀，對北京來說，最重要的特色是政治和文化，經(jīng)濟(jì)是必然的，也是作為城市的一般性的特質(zhì)，沒有必要過多表達(dá)經(jīng)濟(jì)中心的位置。談緒祥的意見被許多專家贊同。時隔數(shù)年后，北京又重提“金融中心”，似又將與上海、深圳成鼎立之勢。
北京卻不愿意公開承認(rèn)這一點。對于她和上海等地的競爭，北京的說法是，一個國家有多個金融中心并存是很正常的，金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展是全國性的，不會局于一域。
作為規(guī)劃的核心部分，北京擬將金融街打造成為主中心區(qū)，進(jìn)一步聚集國家級金融機(jī)構(gòu)總部。為此，北京此前已決定將其西進(jìn)，把面積擴(kuò)充到接近3平方公里；北京朝陽CBD則作為金融副中心區(qū)，繼續(xù)凝聚國際金融機(jī)構(gòu)。對于北京的金融街西擴(kuò)，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王曙光認(rèn)為，這是參考英國倫敦金融城的當(dāng)代發(fā)展而作出的未雨綢繆之舉。
北京新定位依據(jù)什么
5月7日，北京市發(fā)改委副主任霍學(xué)文召開媒體座談會。就北京到底要不要建金融中心，可不可以建金融中心的問題，向媒體提供了幾組數(shù)據(jù)。
數(shù)字表明，北京已成為全國最大的資金清算中心。而截至2007年底，在京注冊的各類金融機(jī)構(gòu)共751家，各類營業(yè)性金融機(jī)構(gòu)4224家。
根據(jù)北京市發(fā)改委今年初公布的數(shù)據(jù)，金融產(chǎn)業(yè)目前是北京經(jīng)濟(jì)的第一支柱產(chǎn)業(yè)。且從全國范圍看，北京金融業(yè)在法人金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、金融資產(chǎn)量、金融對經(jīng)濟(jì)的拉動系數(shù)、單一行業(yè)對國家稅收貢獻(xiàn)率，4項指標(biāo)上居中國第一。
“很多學(xué)者也注意到了，北京已經(jīng)成為事實上的國家金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心。”霍學(xué)文說。
京滬可否同做金融中心
5月9日至10日，由上海市政府、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會聯(lián)合舉辦的“2008陸家嘴論壇”在上海召開。其主題是“世界格局中的中國金融”，而其中全體大會的議題之一就是“上海如何加快國際金融中心建設(shè)”。這次論壇上，關(guān)于北京提出“建設(shè)具有國際影響力的金融中心”、京滬爭做金融中心的討論聲漸盛，成為熱門話題。
對于北京提出的建設(shè)“有國際影響力的金融中心”，上海市副市長屠光紹認(rèn)為，上海金融中心的建設(shè)會支持各地金融業(yè)的發(fā)展，它不是一個矛盾的關(guān)系，是一個互動的關(guān)系。
有意思的是，就在北京市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》的第二天，5月7日央行新聞發(fā)言人李超表示，雖然現(xiàn)在國內(nèi)很多城市都表示要建設(shè)金融中心甚至國際金融中心，但是金融中心不是哪個地方說一句話就能建成的。不過，他也強(qiáng)調(diào)，央行會保護(hù)各地發(fā)展金融市場的積極性。
北京金融中心路有多遠(yuǎn)
“目前北京還不完全具備國際金融中心的條件，尤其是缺乏證券、期貨等領(lǐng)域的全國性的交易機(jī)構(gòu)，也使得北京與嚴(yán)格意義上的國際金融中心存在距離。”清華大學(xué)人文學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長、博導(dǎo)蔡繼明接受記者采訪時說。
他告訴記者，從全球經(jīng)驗來看，一個國際金融中心必然首先是全球金融交易的中心，紐約如此，倫敦如此，東京、法蘭克福也如此。而金融街乃至整個北京市至今沒有一家全國性的交易機(jī)構(gòu)（如證券交易所、期貨交易所和黃金交易所等），國際金融交易功能上的薄弱始終是北京建設(shè)國際金融中心的軟肋。 |