正在廣泛征求各方面意見和建議的食品安全法草案第90條規(guī)定,食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品,除賠償消費(fèi)者的損失以外,消費(fèi)者還可以要求其支付價款10倍的賠償金(4月21日《重慶時報》)。
美國著名學(xué)者查普曼說過:懲罰性賠償?shù)墓δ苡腥N,即補(bǔ)償、報應(yīng)和遏制。一項(xiàng)商家的欺詐行為,侵犯了消費(fèi)者的利益,必須予以補(bǔ)償。同時,若賠償金額太小,商家往往極易將之計入經(jīng)營成本,侵權(quán)行為必?zé)o法制止。只有加大處罰力度,施以高額的懲罰性賠償金,才能遏制侵權(quán)行為的繼續(xù)發(fā)生,這就是一種“報應(yīng)”。除此之外,對一個不良商家的懲處,可以警戒其他商家,遏制不良傾向的散播。所以,“10倍以上的懲罰性賠償”是維護(hù)整個市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。 食品安全法草案將“遭遇不安全食品可獲10倍賠償”的懲罰性賠償思路引入法律,其實(shí)也是對長期以來消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)力度低下的糾偏——根據(jù)中消協(xié)提供的數(shù)據(jù),在中國,消費(fèi)者維權(quán)獲勝,目前每案得到的賠償金平均為700多元人民幣;而在美國,這一數(shù)字是35萬美元。當(dāng)下食品安全狀況“久治不愈”,上述數(shù)據(jù)也許是最好的反證。 懲罰性賠償不應(yīng)止于不安全食品,而應(yīng)更普遍地適用于任何一個消費(fèi)領(lǐng)域。對惡意欺詐的不良商人進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰,不僅是對消費(fèi)者的公平,更是保證所在行業(yè)更具破壞性的集體信用破產(chǎn)不致發(fā)生。世界各國的司法實(shí)踐早已證明,10倍賠償?shù)念A(yù)防威懾功能遠(yuǎn)大于事后懲罰功能,不僅起到良好的法治監(jiān)管效應(yīng),更有效地保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。 |