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編者按
去年以來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)的豬肉價(jià)格大幅上漲，引起了社會(huì)各界對(duì)生豬生產(chǎn)的空前關(guān)注。本報(bào)記者最近深入我國(guó)生豬產(chǎn)銷(xiāo)大省四川采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在市場(chǎng)、疫病雙重風(fēng)險(xiǎn)以及農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出等因素的影響下，我國(guó)延續(xù)數(shù)千年的以“散戶(hù)”養(yǎng)殖為特征的傳統(tǒng)養(yǎng)豬模式，正在發(fā)生歷史性的變革。本報(bào)記者對(duì)此做了調(diào)查。 |
正在四川興起的規(guī)模化養(yǎng)豬熱潮，在市場(chǎng)取向和政府指導(dǎo)下，養(yǎng)豬場(chǎng)從選址到豬種、飼料、治污、防疫等各個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不少養(yǎng)豬場(chǎng)已實(shí)行電子化管理，進(jìn)入市場(chǎng)的每頭商品豬都可追查源頭。記者調(diào)查表明，四川的規(guī)模化養(yǎng)殖已經(jīng)在全國(guó)率先跨越市縣行政區(qū)域限制，在大區(qū)域內(nèi)初步破解食品安全和農(nóng)村治污兩大難題，值得進(jìn)一步跟蹤、研究。
政府實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)從制度上保證生豬安全
去年以來(lái)，四川省根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、參照發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)豬標(biāo)準(zhǔn)，頒布了《四川省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案規(guī)定》，成都市農(nóng)委出臺(tái)了《成都市1000個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。
為確保嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)，成都市(包括各區(qū)、市、縣)均成立了由農(nóng)委牽頭，發(fā)改委、財(cái)政、畜牧、物價(jià)、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等各個(gè)環(huán)節(jié)，都實(shí)行嚴(yán)格的科學(xué)決策，使養(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。
成都市、各區(qū)縣均成立了一批督查組，不間斷地對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行督查，確保政府的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得以落實(shí)，從制度上保證了生豬產(chǎn)業(yè)的安全。
大邑縣農(nóng)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)張?jiān)聘嬖V記者：“依托全縣的豬業(yè)合作社，在每個(gè)村設(shè)分社，都按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。而養(yǎng)殖戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，基本與國(guó)際接軌，目前按國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，逐步將達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。由于標(biāo)準(zhǔn)高，散戶(hù)無(wú)法承受密集的技術(shù)要求和人工成本，散戶(hù)將逐步退出市場(chǎng)，至少一部分只保留自養(yǎng)自食的傳統(tǒng)。”
嚴(yán)格治污，實(shí)行零排放，從源頭上確保環(huán)境安全
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以成都為代表的四川新興養(yǎng)豬業(yè)，大都實(shí)行了生豬糞便的集中處理，從排放、干濕分離、沼氣化處理、糞液在田間轉(zhuǎn)化等入手，達(dá)到了零排放、循環(huán)利用、綠色環(huán)保的水平。
成都市將養(yǎng)豬場(chǎng)的零排放總結(jié)為三句話，一是“三分離”，即雨污分離、干濕分離、凈道污道分離；二是“兩配套”，即沼氣池配套、沉淀池配套；三是“一結(jié)合”，即種植養(yǎng)殖結(jié)合，達(dá)到循環(huán)利用。
成都各區(qū)縣還按城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，規(guī)定離城市(鎮(zhèn))10公里范圍內(nèi)為禁養(yǎng)區(qū)，10公里外的村社，實(shí)行申報(bào)審批制，從制度上保證了限污和治污效果，既提升了新農(nóng)村建設(shè)檔次，又確保養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境安全。
成都市對(duì)不愿放棄傳統(tǒng)養(yǎng)豬習(xí)慣的農(nóng)戶(hù)，允許農(nóng)民參股到規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶(hù)，政府對(duì)每個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)補(bǔ)貼20萬(wàn)元，全部分解量化到農(nóng)民身上，并以股份形式進(jìn)入養(yǎng)豬場(chǎng)。成都農(nóng)村的這一大新發(fā)明，有效化解了散戶(hù)養(yǎng)豬難以治污的難題。
實(shí)行最嚴(yán)格的防疫措施，從源頭上保證食品安全
對(duì)新一輪的規(guī)模化養(yǎng)豬，成都市一開(kāi)始就明確規(guī)定，每個(gè)500頭存欄的養(yǎng)殖單元，豬舍的建筑面積不得小于750平方米。同時(shí)要求防疫設(shè)施齊備，配備獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，設(shè)獸醫(yī)室、隔離觀察室，入口處要設(shè)置消毒池和消毒室，消毒室要安裝噴霧消毒設(shè)施或紫外線消毒燈，在距離養(yǎng)殖區(qū)100米以外設(shè)無(wú)害化處理區(qū)。
此外，還要求每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)建統(tǒng)一招牌、防疫制度、免疫和養(yǎng)殖檔案記載表。記者看到，像金正、泰深等大型養(yǎng)殖場(chǎng)，還實(shí)施了電子化管理，在每頭豬的耳朵內(nèi)，設(shè)置電子芯片，記載每頭豬的生長(zhǎng)、繁育、防疫等詳細(xì)信息，使進(jìn)入食品市場(chǎng)的每頭商品豬，都能查到電子檔案。
據(jù)柯建國(guó)總結(jié)，全市生豬防疫實(shí)現(xiàn)了大轉(zhuǎn)變，過(guò)去是哪里出現(xiàn)疫情，就去哪里撲疫；現(xiàn)在是從基礎(chǔ)做起，所有的大戶(hù)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，生豬免疫率達(dá)到100%。
廣漢市綠松養(yǎng)殖場(chǎng)原只有700多頭的規(guī)模，去年市場(chǎng)低迷時(shí)開(kāi)始擴(kuò)建，現(xiàn)圈存母豬1500頭，明年出欄商品豬可達(dá)三萬(wàn)頭。上規(guī)模后，他們的防疫技術(shù)也上了臺(tái)階，目前已嚴(yán)格參照西班牙標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的防疫措施。
記者發(fā)現(xiàn)，各級(jí)政府在生豬防疫上下了大功夫。據(jù)廣漢市畜牧局局長(zhǎng)王志春分析，廣漢市去年出欄生豬68.8萬(wàn)頭，防疫上的投入是巨大的，全市去年使用各種疫苗超過(guò)2000萬(wàn)元，其中國(guó)家免費(fèi)提供強(qiáng)制使用的達(dá)600萬(wàn)元。目前，為確保食品安全，健康養(yǎng)殖已成為生豬產(chǎn)業(yè)的頭等大事。
根據(jù)目前的發(fā)展形勢(shì)，柯建國(guó)博士分析，散戶(hù)養(yǎng)豬的問(wèn)題很多，如果沒(méi)有規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)、防疫、質(zhì)量、污染等問(wèn)題，都不可能根本解決。對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)，散戶(hù)更不可能承擔(dān)。因此，規(guī)模化養(yǎng)豬，事關(guān)全國(guó)人民的基本生活需求和食品安全，在今后的5至10年內(nèi)，建議國(guó)家把生豬等畜牧產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性任務(wù)目標(biāo)，組織有關(guān)部門(mén)花大力氣研究和解決。 |