日前,中央紀(jì)委頒布了《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。其中最受輿論關(guān)注的重點,在于對“用公款出國(境)旅游”的界定和對組織者給予嚴(yán)厲處分,乃至處以開除黨籍之“極刑”的規(guī)定。
公款旅游屢禁不止,已成最受輿論詬病的腐敗現(xiàn)象之一,其中出國(境)旅游因其開支巨大,且最受廣大干部、家屬歡迎,因而最為群眾所痛恨。此次的《解釋》,對有效制止公款出國(境)旅游,無疑會有一定的積極作用。
應(yīng)該明確的是,《解釋》乃是對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中相關(guān)條款的細(xì)化,因此并不涉及黨紀(jì)之外的行政處分和法律懲罰。而就黨紀(jì)處分而言,開除黨籍已屬“極刑”,對黨員干部理當(dāng)具有相當(dāng)強(qiáng)烈的震懾和懲罰作用。尤其是其處罰的對象,集中于公款出國(境)旅游的組織者,也有助于從源頭限制、打擊此類腐敗現(xiàn)象。加之對公款出國(境)旅游的參與者,《解釋》要求依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十一條的規(guī)定,責(zé)令其退賠用公款支付的各項費(fèi)用,既可為國家挽回部分損失,也可以對那些懷有“搭車”心理的干部、家屬,起到一定的約束作用。 |