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衛(wèi)生部婦社司司長(zhǎng)楊青5月10日在衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會(huì)上透露，我國(guó)內(nèi)地明年起所有室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙，禁煙場(chǎng)所還包括室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外工作場(chǎng)所。衛(wèi)生部已經(jīng)聯(lián)合國(guó)家中醫(yī)藥管理局等單位發(fā)出《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，以確保明年實(shí)現(xiàn)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標(biāo)。
明年能不能實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙？禁煙面臨的阻力，不僅來(lái)自巨額的煙草稅收，也來(lái)自3.5億煙民的“習(xí)慣性抵制”。前段時(shí)間廣州僅僅是“辦公室禁煙”的地方立法也要經(jīng)過(guò)三審才通過(guò)，可見(jiàn)阻力之大。很多網(wǎng)友提出，應(yīng)該進(jìn)行國(guó)家層面的配套立法，否則禁煙無(wú)法可依，效果就不會(huì)理想。
推行禁煙，立法當(dāng)然需要，但現(xiàn)實(shí)中，法律往往會(huì)遭遇執(zhí)行難，尤其是禁煙這回事，罰則畢竟不會(huì)太嚴(yán)厲，監(jiān)督3.5億煙民也是不可能完成的任務(wù)。搞得不好，為禁煙立的法，很可能就只能貼在墻上看看。
現(xiàn)在距衛(wèi)生部設(shè)定的“室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙起始日”還有6個(gè)多月，時(shí)間可謂相當(dāng)緊迫。在這半年多時(shí)間里，必須為明年的全面禁煙營(yíng)造一種順暢的條件和達(dá)成共識(shí)的氛圍。在這方面，政府部門應(yīng)該起到表率作用，衛(wèi)生部要求今年在所有衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建成無(wú)煙單位，就是一個(gè)很好的嘗試。但很明顯，光靠衛(wèi)生系統(tǒng)一家提前試點(diǎn)禁煙，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其他政府部門也應(yīng)該一起跟進(jìn)。
記得在2007年12月15日舉行的“中國(guó)控?zé)熉募s高層研討會(huì)”上，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺等百余位專家就呼吁過(guò)各部委帶頭禁煙。可惜的是，時(shí)至今日，只有陳竺主管下的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)始試點(diǎn)禁煙，其他政府部門則未見(jiàn)響應(yīng)——不僅沒(méi)見(jiàn)響應(yīng)，國(guó)家煙草專賣局一名官員甚至還說(shuō)出過(guò)“禁煙影響社會(huì)穩(wěn)定”這樣的話。可見(jiàn)，由于利益取向不同，禁煙在一些政府部門之間，并未達(dá)成共識(shí)。
公共場(chǎng)所禁煙是大勢(shì)所趨，也是我國(guó)加入《煙草控制框架公約》后必須履行的義務(wù)。就像取消乙肝歧視一樣，當(dāng)公務(wù)員考試率先對(duì)乙肝病毒攜帶者敞開(kāi)大門，就能帶動(dòng)全社會(huì)破除形成巨大慣性的乙肝歧視。在公共場(chǎng)所吸煙，其實(shí)與乙肝歧視一樣，也有著巨大的慣性，也需要政府部門步調(diào)一致地率先垂范——政府要求百姓做的事，自己必須首先做到！ |