近期,廣電總局連續(xù)出臺多項政策監(jiān)管網(wǎng)絡電視,包括叫停多省市中國聯(lián)通和中國電信的IPTV業(yè)務,限制自建網(wǎng)絡內容平臺,牌照只發(fā)給廣電系統(tǒng)企業(yè)。 廣電總局查處IPTV,原因何在?在我看來,是因為地方IPTV業(yè)務的發(fā)展,已威脅到廣電系統(tǒng)的效益。如果只是資方打架,那么消費者旁觀倒也不錯,可這場架顯然殃及到普通消費者。根據(jù)廣電總局日前向各地廣電局發(fā)出的“41號”令,多省市IPTV業(yè)務將被強制叫停。目前,IPTV用戶已經(jīng)超過百萬,這些用戶能否得到賠償,尚是懸念。即使得到適當補償,這就是用戶所想要的嗎? 不管IPTV,還是什么TV,其實廣電系統(tǒng)企業(yè)都應占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢和技術優(yōu)勢。為何用戶會“揮一揮衣袖,不帶走一片云彩”?不必諱言,這主要是廣電系統(tǒng)企業(yè)天空的白云越來越少。在IPTV興起的同時,各地廣電系統(tǒng)正以數(shù)字電視取代有線電視。讓人失望的是,不少地方的數(shù)字電視徒有其名,不少地方強制升級而不是設緩沖期。技術進步本不應給公眾增加額外負擔,但是,數(shù)字電視的推廣卻以高收費為前提。在許多地方,數(shù)字電視的收費標準比過去有線電視高一倍,而且,有線電視一家只要一個終端,數(shù)字電視一臺電視就要一個終端。 在這種情況下,即使說IPTV收費不比數(shù)字電視低,畫面效果不比數(shù)字電視好,也會有公眾出于心理的不平而選擇IPTV。這證明,是數(shù)字電視給IPTV提供了機會,而不是IPTV欺侮了數(shù)字電視。由此而言,即使百萬IPTV用戶得到了補償,也未必是他們所愿。 今年1月13日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會議提出,2010-2012年重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點,2013-2015年全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展,普及應用融合業(yè)務,基本形成適度競爭的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)格局。根據(jù)這一會議精神,今年廣電和電信業(yè)務可以雙向滲透。也就是說,電信發(fā)展IPTV業(yè)務在會議精神之內,相關方面有什么理由叫停IPTV? 筆者不是為電信叫屈,而是為公眾叫屈,因為在一家獨大的市場內,公眾的利益是難以得到保障的。
這次,竟然沒人談三網(wǎng)融合了。可以預測,廣電總局叫停IPTV業(yè)務后,電信也會阻止廣電系統(tǒng)滲透。這表明,部門利益紛爭已成三網(wǎng)融合最大掣肘,利益相關方已經(jīng)貌合神離。公眾呢,能拒絕不看嗎?不能?那就在無奈中多掏腰包吧! |