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在社會的預料之中，北京終于啟用緩解交通擁堵的價格杠桿。
從4月1日起，北京站、西客站、西單、燕莎等本市城區(qū)內(nèi)13個重點區(qū)域的白天停車收費標準將進行調(diào)整。據(jù)稱，這13個重點區(qū)域的確定，源于實際監(jiān)測和綜合考量，均為功能集聚、車流量大、交通較為擁堵的商業(yè)、娛樂、辦公區(qū)域。
對于那些被堵到心煩的人來說，這樣的政策指向被寄予很高期待，期待它的施行能讓這些堵點的交通秩序回復正常。對于那些私家車主來說，這樣的政策指向則給人一種被針扎的感覺，但出于對“爆堵”的某種煩躁似乎也只能無奈地“認栽”。
由此產(chǎn)生不平衡的社會心態(tài)也是有的。這樣的政策指向，基調(diào)是讓人民幣說話。對于真正的有錢人來說，對于開公車的人來說，你就是把每小時的停車費升到100元，他也滿不在乎。真正由此作出行為選擇的，當然只有工薪有車族，他們也當然會慨嘆有錢人、開公車的人就是牛，誰讓自己對停車收費價格那么敏感呢。
但這樣的政策指向畢竟像一把利劍，或能產(chǎn)生立竿見影的效果，把這些區(qū)域造成的交通擁堵降到最低，由此也能夠節(jié)約巨大的社會成本，因而它的積極和進步的意義似無疑義。利弊權(quán)衡之下，在北京整個的城市區(qū)域功能布局、交通道路建設(shè)更趨科學化之前，如此政策的推行當是大勢所趨。
然而需要提醒的是，這一決策的考量，多收費只是手段，絕不能成為目的，緩堵才是目的。若這一決策的施行效果，只是造就了停車收費成為一種產(chǎn)業(yè)，或竟成為“經(jīng)濟增長點”，而其他的積極效果十分有限，那么就大違決策初衷，就需要及時作出科學的應(yīng)變。
而在政策施行之前，基于有限的考慮，以下的擔憂和建議至少也是必要的。這就是從實際執(zhí)行層面來看，停車價格杠桿的使用，應(yīng)當更加靈活，更加審慎。
期待它更加靈活是因為，目前的調(diào)整方案相對仍顯呆板。主要遵照的原則是“占道高于路外，地上高于地下，白天高于夜間”。但周末這個特殊時段沒有考量進去，非堵點時段也沒有更精確地差別化收費。這就有違緩堵這一終極目的，讓那些在非堵時段的車輛付出不必要的代價。
期待它更加審慎是因為，相關(guān)配套防范措施還有待健全。其一，到這些繁華地區(qū)的公共交通有待更方便、充足。如果僅僅是出行人把自駕車換成坐出租車，結(jié)果就必然是該怎么堵還怎么堵。其二，防止亂搭車、亂漲價。停車費的提升是一個明確的信號，非堵點的其他地區(qū)、居住區(qū)或有躍躍欲試的沖動，若不堅定地抑制下去，就可能成為停車收費的新一輪普漲。其三，防范非法、不規(guī)范收費。停車費再也不是一塊兩塊的事情了，這個巨大的利益誘惑，會使一些人非法收取高額停車費，也會使收費過程中出現(xiàn)收費不給票、不要票少付費等行為。
由此，停車價格杠桿絕不是提高停車價格以引導市民公交出行這么簡單，它也是一項需要統(tǒng)籌考量、綜合實施的系統(tǒng)工程。如果管理混亂、服務(wù)較差、配套缺乏等等，那么，停車價格杠桿撬動的就不是交通擁堵這塊“心頭石”，而如剜了民眾的一塊“心頭肉”。 |