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| 個(gè)人信息泄露緣于漠視個(gè)人權(quán)利 |
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| 2010-01-06 作者:葛洪義 來源:廣州日?qǐng)?bào) |
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從《憲法》到《護(hù)照法》《身份證法》都涉及到個(gè)人信息保護(hù)，但我們的電話號(hào)碼、地址、身份證信息為何仍被泄露？
近年來，個(gè)人電話、郵箱、住址、家庭關(guān)系等信息的泄露，導(dǎo)致大量垃圾信息流入人們生活，保險(xiǎn)、售樓、假發(fā)票、槍手甚至詐騙、誹謗、陷害等，鋪天蓋地而來。人們普遍困擾于個(gè)人信息外泄所帶
來的種種苦惱。近日，中國社科院法學(xué)研究所與社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2009年法治藍(lán)皮書《中國法治發(fā)展報(bào)告》指出，因能夠采集到公民身份證信息的機(jī)構(gòu)疏于管理，致使客戶身份證信息泄露的情況非常嚴(yán)重。該報(bào)告再次掀起有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的波瀾。
個(gè)人信息外泄，與個(gè)人信息保護(hù)不夠充分密切相關(guān)。事實(shí)上，我國許多法律都涉及到對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。如，《憲法》有關(guān)公民人格尊嚴(yán)、通訊秘密的規(guī)定，訴訟法有關(guān)個(gè)人隱私案件不公開審理的規(guī)定，《護(hù)照法》、《身份證法》更是直接規(guī)定了有關(guān)護(hù)照與身份證信息的保密要求。但我們的電話號(hào)碼、地址、身份證信息為何仍被泄露？
問題仍在個(gè)人權(quán)利保護(hù)制度和觀念上。
人作為個(gè)人而存在，是一次社會(huì)的重大進(jìn)步。在世界各地，最初的人都不是以個(gè)人而存在的，沒有個(gè)人權(quán)利和尊嚴(yán)。在英語中，從people到person是個(gè)進(jìn)步；在漢語中，從人、人民到公民、市民、個(gè)人，同樣是個(gè)進(jìn)步。
盧梭曾說過一句很耐人尋味的話，大意為：那個(gè)第一次提出“我的”概念的人才是人類歷史的第一個(gè)真正開創(chuàng)者。個(gè)人之間的邊界就是憲法與法律所規(guī)定、界定、保護(hù)的個(gè)人權(quán)利，合法的個(gè)人利益、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、個(gè)人隱私、個(gè)人尊嚴(yán)等都屬于個(gè)人權(quán)利的保護(hù)范圍。沒有法律，就沒有個(gè)人；沒有法治，也就沒有對(duì)個(gè)人權(quán)利的充分有效保護(hù)，個(gè)人也難以享受有尊嚴(yán)的體面生活。
改革開放以來，我國社會(huì)最深刻的變化之一就是個(gè)人權(quán)利開始受到尊重與保護(hù)；而最重大的困難之一，同樣是對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù)，包括如何處理個(gè)人與個(gè)人之間的利益沖突、個(gè)人利益與社會(huì)公共利益的關(guān)系、個(gè)人與國家及政府利益的關(guān)系等。各種法律糾紛及有關(guān)拆遷、征用等群體性事件，往往都是未能充分界定個(gè)人邊界，或者未能充分說服各方接受有關(guān)個(gè)人邊界劃分的結(jié)果。
個(gè)人信息的充分保護(hù)，依賴于保護(hù)個(gè)人權(quán)利制度的健全，依賴于人們、特別是各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其工作人員是否充分意識(shí)到個(gè)人權(quán)利保護(hù)的重要性。實(shí)際上，一些機(jī)關(guān)在管理過程中罔顧個(gè)人信息尊嚴(yán)的情況早已存在。如填寫各種表格時(shí)，無論是否必要，均要求填表人詳細(xì)說明姓名、曾用名、性別、婚否、黨派、民族、學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷、宗教信仰、配偶、子女、聯(lián)系方式（住宅和辦公電話、手機(jī)、電子郵箱、通訊地址等）、犯罪或處分情況等。國家管理需要掌握部分個(gè)人信息，任何人都不會(huì)反對(duì)，銀行等企業(yè)要建立個(gè)人信用檔案，也并非不可接受。但是，一味地以國家政治經(jīng)濟(jì)安全、公共利益的名義進(jìn)入個(gè)人私生活領(lǐng)域，則是違背法治精神的。而且，放縱這種行為，也必然導(dǎo)致全社會(huì)對(duì)個(gè)人信息等個(gè)人權(quán)利的漠視，最終影響到所有人的工作與生活。
個(gè)人信息保護(hù)問題，折射著我們的個(gè)人權(quán)利保護(hù)狀態(tài)。討論個(gè)人信息保護(hù)，其結(jié)果絕不僅僅在于個(gè)人信息的安全，更重要的是，可以進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)生個(gè)人權(quán)利保護(hù)制度建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
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