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“天大的福音”——有一位網(wǎng)友這樣評說一項(xiàng)惠農(nóng)新政策，欣喜之情溢于言表。
這項(xiàng)政策，簡言之，就是農(nóng)民60歲以后，也能享受國家養(yǎng)老金。人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義４日透露了這個(gè)好消息。他解釋說，過去的“老農(nóng)保”主要都是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式。“新農(nóng)保”在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計(jì)是兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國家財(cái)政全部保證支付的。他表示，這是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。
農(nóng)民也可以領(lǐng)養(yǎng)老金了！這是縮小城鄉(xiāng)差別的必須之舉，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必經(jīng)之路。
中國有13億多人口，其中8億多是農(nóng)民。許許多多農(nóng)民的夢想，是“跳出農(nóng)門”。這是因?yàn)槲覈嬖谥^為嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差別，城鄉(xiāng)差別里最根本的一條，就是農(nóng)民享有的社會(huì)保障水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。這又是導(dǎo)致許多社會(huì)問題和矛盾的根本原因。
舉兩個(gè)例子：其一，農(nóng)村的計(jì)劃生育工作開展起來一直很困難，而農(nóng)民超生又使得農(nóng)村負(fù)擔(dān)越來越重。其原因之一是因?yàn)檗r(nóng)民有根深蒂固的“養(yǎng)兒防老”觀念。對此，我們不能簡單地批評農(nóng)民觀念落后。試想，如果農(nóng)民跟城里人一樣老有所養(yǎng)，這個(gè)觀念自然而然會(huì)淡化，計(jì)劃生育國策實(shí)施起來，也會(huì)容易得多吧？其二，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民涌到城里打工，其中有相當(dāng)一部分農(nóng)民是盲目地離鄉(xiāng)背井。這又是為什么呢？除了農(nóng)民向往都市文明、想多掙錢之外，恐怕也因?yàn)檗r(nóng)民一旦找到了正規(guī)工作，就能享有比農(nóng)村好得多的社會(huì)保障。試想，如果農(nóng)民也享有穩(wěn)定的醫(yī)療、養(yǎng)老保障，安心務(wù)農(nóng)的人，就會(huì)多一些吧？
當(dāng)然，農(nóng)民享受國家養(yǎng)老金的重要意義，遠(yuǎn)不止這兩條。在國際金融危機(jī)仍未消退的背景下，解決了農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，一定可以在相當(dāng)程度上提升農(nóng)民的消費(fèi)信心和消費(fèi)欲望。農(nóng)民原本存在銀行里準(zhǔn)備養(yǎng)老的錢，會(huì)有一些流向市場。
中共中央總書記胡錦濤在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。共享發(fā)展成果，又怎么能缺了農(nóng)民？改革開放30多年，巨大的成就有目共睹，國力顯著增強(qiáng)，人民生活水平也有很大程度的提高。但是，從總體看，農(nóng)村的進(jìn)步要小于城市，農(nóng)民生活水平的提高幅度要小于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入的差距依然在擴(kuò)大。城鄉(xiāng)在享受基本公共品待遇方面的改革顯然不平衡，教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等方面的差距非常明顯。在國家財(cái)力許可的條件下，理應(yīng)依靠國家財(cái)政來縮小這方面的差距。農(nóng)村“暗補(bǔ)”了城市這么久，城市反哺農(nóng)村，理所應(yīng)當(dāng)。十幾年前，全國的財(cái)政收入才幾千億元，現(xiàn)在有6萬多億元，國家財(cái)政已經(jīng)有實(shí)力逐步解決農(nóng)民養(yǎng)老問題。
幾千年來，中國農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”。今天，這個(gè)傳統(tǒng)要改了！政策已定，接下來的任務(wù)是，把好政策落實(shí)好、實(shí)施好。 |