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| 鼓勵(lì)消費(fèi)有比“補(bǔ)貼”更合理的方式 |
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| 2009-07-07 顏言 來源:新京報(bào) |
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不難看出《家電以舊換新實(shí)施辦法》是政府鼓勵(lì)消費(fèi)、刺激經(jīng)濟(jì)的新嘗試。但是，此刺激政策未必合理。
暫且不論財(cái)政支出透明度低，會(huì)造成執(zhí)行成本增加（有關(guān)部門得利）；也不論拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該拉動(dòng)高就業(yè)率產(chǎn)業(yè)，如中小企業(yè)中的玩具、紡織、服裝業(yè)等等。關(guān)鍵問題在于，享受補(bǔ)貼的電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦五類家電并非生產(chǎn)資料，經(jīng)濟(jì)困難的消費(fèi)者根本不會(huì)參與這類交易，只有經(jīng)濟(jì)比這一層消費(fèi)者好的群體才會(huì)參與。就是說，這種財(cái)政補(bǔ)貼，窮人無法享受，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)好的或更好的群體（廠家、商家、廣告商等等）才能享受這種財(cái)政補(bǔ)貼。
表面看，以舊換新的行為是消費(fèi)者和商家的自由交易。但事實(shí)是財(cái)政補(bǔ)貼意味著強(qiáng)制使用納稅人的錢。設(shè)想一部分人購(gòu)買家電卻強(qiáng)制由更多納稅人為這些家電每件付幾百塊錢，其合理性乃至合法性值得商榷。何況，從社會(huì)道義和經(jīng)濟(jì)利益而言，如果財(cái)政補(bǔ)貼不能平均分發(fā)給每個(gè)公民，那么，至少第一受益群體應(yīng)該是窮人。因?yàn)楦F人起點(diǎn)低，急需把錢用于基本品和生產(chǎn)投入。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)是生產(chǎn)、投資、信貸等經(jīng)濟(jì)行為的錯(cuò)誤累加所致。人類不可能永遠(yuǎn)不犯錯(cuò)。所以經(jīng)濟(jì)蕭條或危機(jī)，更像波浪總有低谷時(shí)，是不易杜絕的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、減緩危機(jī)，甚至借機(jī)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支點(diǎn)，才是應(yīng)對(duì)危機(jī)的好辦法。這也是為什么一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)并非壞事，能讓人吃一塹長(zhǎng)一智，為下一個(gè)繁榮打下基礎(chǔ)。
遺憾的是，一些危機(jī)對(duì)策，反而容易加重危機(jī)的負(fù)面影響。生活中如果某個(gè)工廠生產(chǎn)了人們不需要的產(chǎn)品導(dǎo)致行將破產(chǎn)，這時(shí)政府下令大家去買這個(gè)廠的產(chǎn)品，那么，人們肯定不干。是的，沒理由一個(gè)工廠的錯(cuò)誤讓大家去承擔(dān)。延伸地講，理性的個(gè)體消費(fèi)，雖可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，但沒有能力拯救經(jīng)濟(jì)危機(jī)。合理的辦法是糾正生產(chǎn)、投資、信貸框架來應(yīng)對(duì)危機(jī)。
這樣淺顯的道理同樣適用于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)策略，只不過在經(jīng)濟(jì)總量比較巨大的經(jīng)濟(jì)體中，這種弊端容易被復(fù)雜的表象和各種決策環(huán)節(jié)所掩蓋。目前世界各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)危機(jī)的策略中，有不少是主張政府直接介入經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面，大到擴(kuò)大內(nèi)需、投資生產(chǎn),小到一些大眾消費(fèi)品的價(jià)格管制，政府都可以找到理由進(jìn)入。這種做法的學(xué)術(shù)脈絡(luò)，實(shí)質(zhì)上仍然是新凱恩斯主義。鼓勵(lì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，無論在西方還是東方，都受政府的歡迎，這其中無不與利益集團(tuán)的利益有關(guān)。盡管很多案例證明，政府介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，往往適得其反。
當(dāng)然，政府直接補(bǔ)貼老百姓的做法，比起把路況尚好的公路翻來覆去地修建，是一種進(jìn)步。但還有更好的手段，譬如有學(xué)者建議全民發(fā)錢和減稅，很有道理。總之，補(bǔ)貼方式需要合理籌劃，否則會(huì)使老百姓的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。要知道，和美國(guó)金融危機(jī)不同，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)更大困難在于：長(zhǎng)期不合理的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；過于依賴高能耗、高污染、低技術(shù)、低工資為特點(diǎn)的出口經(jīng)濟(jì)；公共資金使用不透明。實(shí)際上，改進(jìn)其中一個(gè)模式，譬如公共資金透明化操作，便足以刺激和繁榮中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
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