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令人頗多費(fèi)解的是，究竟是什么理由讓曾經(jīng)的“無償”頓時化為烏有？
《土地管理法》的修訂將在年內(nèi)審議。一份名為《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》的文件，開始在全國國土廳局系統(tǒng)“征求意見”，總計49條新增法條赫然在列。49條新規(guī)當(dāng)中，最受人關(guān)注的住宅70年大限到期后“按照國家有關(guān)規(guī)定自動續(xù)期”替換了原來表述明確的“無償自動續(xù)期”。(本報昨日A11版)
改革開放以來，隨著人民生活水平的提高和房地產(chǎn)市場的繁榮，擁有私人住房的民眾與日俱增，由于我國現(xiàn)行法律規(guī)定居住用地使用權(quán)的最高期限為70年，因此，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿之后的續(xù)期成為了人們極其關(guān)注的問題。
2007年10月1日起施行的《物權(quán)法》第一百四十九條明確規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期。而2008年國土資源部內(nèi)部曾起草了《土地管理法》的“草案”，明確住宅用地70年使用權(quán)到期之后自動無償續(xù)期。但現(xiàn)在這份在全國國土廳局系統(tǒng)“征求意見”的意見稿，卻大筆一揮，刪除了“無償自動續(xù)期”，這意味著，民宅70年后續(xù)期，極可能要支付一筆不菲的“續(xù)期費(fèi)”。
很不解的是，事涉民眾切身利益的《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》，為何僅在國土系統(tǒng)“征求意見”而不是征求民意？更令人頗多費(fèi)解的是，究竟什么理由讓曾經(jīng)的“無償”化為烏有？據(jù)報道，在北京，已經(jīng)有按1300元/平方米價格續(xù)期的說法流傳，高房價本就讓百姓生活負(fù)擔(dān)過重，好不容易攢錢買了套房，70年后續(xù)期如果還得交上一筆由有關(guān)部門自說自話而定的“續(xù)期費(fèi)”，程序的正義和社會的公平何以體現(xiàn)？
在社會不斷發(fā)展的今天，牽涉到民眾利益的法律法規(guī)的制定，絕不能忽略民眾的聲音和權(quán)利，而對于私人住宅用地續(xù)期收費(fèi)與否這么嚴(yán)肅且涉及面極大的法律制定，更須慎重。我們期待，有關(guān)部門在制定相關(guān)政策時應(yīng)最大限度地聽取民意、集中民智，使法律體現(xiàn)人民的意志而非部門的利益！
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