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人力資源和社會保障部就業(yè)促進司副司長王亞棟透露，目前中國僅1%高校畢業(yè)生進入黨政機關(guān)工作，70%在基層就業(yè)。(見2月26日中新網(wǎng))
70%？這個數(shù)據(jù)令人吃驚，它足以推倒此前關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的“主流論調(diào)”——不是大學(xué)生太多，而是大學(xué)生不愿意去基層，有業(yè)不就——而再看王副司長展示的具體數(shù)據(jù)，目前畢業(yè)生就業(yè)流向主要有五個方面：黨政機關(guān)大概占1%；事業(yè)單位大概占10%(其中：3/4是到教育和醫(yī)療單位，近60%是到縣及縣以下)；到國有企業(yè)的比例大概是7%；再除去約10%繼續(xù)讀研究生(論壇)
和出國的，其余70%左右畢業(yè)生就業(yè)出路主要是到各類企業(yè)和城鄉(xiāng)基層社會服務(wù)崗位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。原來，這70%并不是指到城鄉(xiāng)基層社會服務(wù)崗位就業(yè)，而是包括了去各類企業(yè)(私營企業(yè)、跨國公司、世界500強企業(yè)等等)以及靈活創(chuàng)業(yè)的比例。而且，他進一步補充，據(jù)有關(guān)專家2007年的調(diào)查，應(yīng)屆畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為0.3%，到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的人數(shù)也不多。面對以上數(shù)據(jù)，有誰能清晰地知道，究竟有多少大學(xué)畢業(yè)生去基層就業(yè)？
當(dāng)然，對于“基層就業(yè)”，不同人有不同看法。比如，在中央部委官員看來，一所大學(xué)，也是基層。大學(xué)在很多時候，也不自稱為基層組織、基層單位么？如果以此統(tǒng)計基層就業(yè)，比例可能遠高于70%。
對于國家部門來說，掌握大學(xué)生的真實就業(yè)情況(尤其是簽約就業(yè))，其實并不難。可是，近年來，關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難的數(shù)據(jù)，各個口徑很不相同，有高校自行發(fā)布的，不少高校發(fā)布的就業(yè)率高達97%、98%；有政府教育部門公布的，過去幾年來，政府公布的初次就業(yè)率多維持在70%；有政府人力資源部門發(fā)布的，基于每年約70%的初次就業(yè)率，“計算”出當(dāng)年可能面臨就業(yè)困難的學(xué)生，比如對應(yīng)2009年的611萬應(yīng)屆畢業(yè)生，按70%初次就業(yè)率計算，會有180萬學(xué)生畢業(yè)之后工作無著落；有社科院研究者調(diào)查研究出的數(shù)據(jù)，通過藍皮書形式發(fā)布當(dāng)年未就業(yè)學(xué)生數(shù)量；還有民間教育數(shù)據(jù)公司調(diào)查的結(jié)果，比如麥可思公司的調(diào)查反映，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率遠低于政府和高校公布的數(shù)據(jù)，僅有50%多。
而大學(xué)生就業(yè)的數(shù)據(jù)，無論對于高校的就業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)定位，以及受教育者制訂職業(yè)生涯規(guī)劃、報考高校、選擇專業(yè)，還是對于政府制訂教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、出臺引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)的政策，都十分關(guān)鍵。以上模糊的數(shù)據(jù)，往往會產(chǎn)生誤導(dǎo)作用：學(xué)校繼續(xù)擴招已經(jīng)嚴重陷入就業(yè)困難的院系，盲目設(shè)置新專業(yè)，學(xué)生繼續(xù)報考前景暗淡的專業(yè)、政府還在努力做同學(xué)的工作轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念去基層，如此等等。
發(fā)展教育，不能全靠數(shù)據(jù)，但是，離開了對教育發(fā)展的各種數(shù)據(jù)的調(diào)查、評價，教育就會陷入經(jīng)驗主義，憑經(jīng)驗與感覺。
提高教育決策的科學(xué)性，是近年來教育發(fā)展的重要議題，而科學(xué)決策的前提，必須基于充分的數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與客觀，一方面，要加強信息公開制度，規(guī)定各學(xué)校必須校務(wù)公開；另一方面，需要培育社會中介，參與教育與學(xué)校發(fā)展的調(diào)查、評價、分析。再就是從根本上改變學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)，通過制度建設(shè)，讓辦學(xué)者從對上負責(zé)變?yōu)閷逃|(zhì)量負責(zé)；改變政府教育部門的直接參與辦學(xué)的“職能”，為向各類學(xué)校提供教育信息與服務(wù)。 |