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●金融危機沖擊企業(yè)導致失業(yè) ●事關民生政府不會袖手旁觀
●采取措施支持企業(yè)恢復生產 ●當務之急是要動一動增值稅
牛年新春伊始，國內股市回暖，是好現(xiàn)象，令人欣慰。我一貫看好中國經濟前景，從政府當下一整套擴大內需措施看，力度之大前所未有。只要執(zhí)行中不出大錯，減稅幅度再大些，我們沒有理由不對中國經濟充滿信心。
金融危機對中國經濟影響，我認為最直接的沖擊還是出口。最近官方公布的數(shù)字，去年12月出口下降7%。而政府今年的目標，是力保出口不負增長。美國經濟何時觸底尚未可知，人民幣仍有升值壓力，這樣看，今年的出口形勢怕是不容樂觀。
出口受阻，政府當然改走擴大內需的路。然而發(fā)展戰(zhàn)略轉型，絕不會像汽車變道那樣簡單，尤其在微觀層面，改弦更張要傷筋動骨，豈能一蹴而就？我在浙江、江蘇等地走訪過一些企業(yè)，企業(yè)主說，以前他們接的都是海外訂單，產品主要靠外銷。可金融危機后市場突變，一夜間訂單銳減。外商不訂貨，短期國內又找不到新客戶，內外交困，企業(yè)別無選擇，為減虧只得停產關門。
表面看，金融危機沖擊的是企業(yè)，然而唇亡齒寒，企業(yè)關門的后果必然是大量的失業(yè)。
就業(yè)是嚴峻的問題。事關民生，政府對此自不能袖手旁觀。就企業(yè)而言，如今大難當前，生存壓力大，不裁員企業(yè)能硬撐下去嗎？命懸一線，雇主當然不會坐以待斃。假如你是雇主，你會怎么做？大千世界，舍利取義的人一定有，然在商言商，置生死不顧的雇主不會多。
是的，企業(yè)也有自己的難處。問題是企業(yè)裁員后政府何以應對？為緩解就業(yè)壓力，政府最近緊鑼密鼓地出臺了相關政策。可以看到的，一是加大農村基礎設施投資；二是由當?shù)卣M織農民工培訓；三是鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大基礎設施投資可安置部分農民工就業(yè)無疑問；但這只是臨時就業(yè)。至于農民工培訓，應該做，也值得做。這次金融危機，必會推動國內產業(yè)調整與升級，假如政府肯花錢培訓農民工，不僅可延緩就業(yè)，而且對其日后求職肯定有助。但要指出的是，培訓非長久之計。人要吃飯，最終還得有地方掙工資。
說到鼓勵農民工創(chuàng)業(yè)，思路肯定對；用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，學界早提過，理論上也無懈可擊。不過回到現(xiàn)實來考慮，困難不會少。首先創(chuàng)業(yè)要有資本投入，農民工囊中羞澀，請問錢從何來？其次要有好項目，至少產品要有銷路，當下消費不振，什么都不好賣，農民工創(chuàng)業(yè)生產什么呢？
我以為，當前農民工大量失業(yè)，根本還在企業(yè)開工不足。據(jù)說年前珠三角失業(yè)的民工節(jié)后大量涌向長三角，令江浙一帶的求職者猛增了30%。禍不單行，可惜長三角的企業(yè)現(xiàn)在不少也是苦苦支撐。自身難保，它們怎敢貿然招人？所以解決就業(yè)問題，我認為有效的辦法還是支持企業(yè)恢復生產。政府近來一手發(fā)國債，一手放銀根，擴需效果好，有目共睹；但也有美中不足，那就是沒有大手筆地實質性減稅。
從目前政府的減稅舉措看，至少有三條：一是增值稅轉型；二是加大了出口退稅；三是內外資企業(yè)所得稅合并。猛一看，這三條都能為企業(yè)減負。然而想深一層，這些措施對多數(shù)企業(yè)又都是畫餅充饑。以增值稅轉型為例，如今企業(yè)經營困難，生死未卜，這時誰會花錢去購設備？不購設備，當然享受不了轉型的優(yōu)惠；再比如出口退稅與所得稅合并，若企業(yè)無出口、無盈利，減稅政策再好也與它們無干，中看不中用。
實行結構性減稅，政府的意圖很清楚，無非是想借此推動產業(yè)調整升級。但是，如果減稅是在出口上使勁，那么產業(yè)結構到底應向何處調呢？我的看法，在當前就業(yè)壓力下，與其結構性減稅，倒不如全面減稅有效。而當務之急，是要將增值稅調下來。增值稅若能下調5個百分點，多數(shù)企業(yè)便可起死回生。只要企業(yè)開工生產，就業(yè)問題也就迎刃而解。 |