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眼下,廣東東莞又現(xiàn)返鄉(xiāng)農民工退保潮。由于退保人數(shù)太多,每個窗口每天只能辦100多人的業(yè)務,許多人從凌晨排隊10多個小時還輪不到自己,無奈之下,只得狠心花上100元,從炒號的“黃牛”手中買號以加快速度。
農民工退保,最不劃算的是農民工自身。按照東莞的規(guī)定,農民工養(yǎng)老保險繳費由個人和企業(yè)兩方承擔,個人繳費8％,企業(yè)繳費8％。由于東莞市建立地方養(yǎng)老保險,企業(yè)還須再繳費3%,這部分費用也劃入?yún)⒈Ｂ毠け救说牡胤金B(yǎng)老保險個人賬戶。農民工參保滿一年,退保則可以退回繳費的11%。如果不夠一年,則只能退回自己繳納的那8%。企業(yè)繳納的11%,只會成為社保資金庫里的財富,農民工則不能直接受益。
新的《社會保險法(草案)》正面向全社會公開征求意見,至2009年2月15日征求意見結束。因此,從現(xiàn)在到《社會保險法》實施,便出現(xiàn)了一個社保真空,即農民工社保只能按照老辦法行事。依照老辦法,農民工異地打工后原來的參保等于無效,因此,他們趕在返鄉(xiāng)前集中退保,取走自己繳納的那部分錢,也就成為必然選擇。
化解農民工退保潮,需要采取相應措施。
首先,鼓勵農民工不退保,來年仍回故地。比如,打工不足一年,愿意春節(jié)后重返的農民工,如不退保,可將企業(yè)繳納的3%作為獎勵。打工已滿一年的,可將企業(yè)繳納的8%拿出3%左右作為獎勵。這樣做,不僅對農民工有吸引力,而且地方也能承受得起。因為此前勞保部門透露,廣州失業(yè)保險基金已結余85億元,而每年失業(yè)保險支出僅為3-5億元。照此比例,包括東莞在內的珠三角地區(qū)也大致如此,大家都這樣做,財政無需增加支出便能奏效。
其次,采取變通的辦法,將擔心不退保異地保險就沒了的農民工的投保費,記錄在檔,待社保法實施時一并計算,參加全國統(tǒng)籌,允許異地轉移。準備退保的農民工能夠提前享受全國統(tǒng)籌待遇,他們便會打消顧慮,不會只為討回自己所繳納的那部分錢,而因小失大,失去本可獲得的更多的投保費。
此外,對于執(zhí)意要趕在春節(jié)返鄉(xiāng)前提前退保的農民工,應該尊重其意愿,允許其退保。但社保等部門應該增設辦事窗口,提高辦理效率,讓退保農民工能用最短時間辦好手續(xù),早日返鄉(xiāng)。這樣,炒號的“黃牛”也就失去利益市場,無法再興風作浪,增加退保農民工的負擔。
現(xiàn)在離春節(jié)只有20天時間,珠三角地區(qū)返鄉(xiāng)農民工潮和退保潮只會加劇,不會降溫。對于農民工退保的舉動,所在地政府應該高度關注,盡快出手應對。但不論采取何種措施,都應該為農民工著想,讓農民工從中獲益。農民工吃下了放心丸,不去辦退保,愿當回頭客。或者辦退保能夠順湯順水,社會多一份和諧,農民工多一份舒心。 |