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國家人力資源和社會保障部日前提出，要妥善處理工資和工時問題。根據(jù)當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實際，近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準。
對于這樣的消息，有媒體的解讀是“各地最低工資標準將暫緩上調(diào)”。筆者有不同的看法，也許人力資源和社會保障部提出“暫緩”的原因是擔心部分地區(qū)會“下調(diào)”，這不是不可能的，否則人力資源和社會保障部不會同時提出“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險基金結(jié)余規(guī)模較大的統(tǒng)籌地區(qū)，可采取一次性措施適當降低一定時期的繳費費率，減輕困難企業(yè)繳費負擔和參保人員費用負擔。”
有意思的是，據(jù)報道，北京市委常委會日前召開會議，研究貫徹落實黨中央、國務院擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施，部署該市具體工作安排。會議強調(diào)“要積極擴大消費,千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入,將城市居民最低生活保障標準、職工最低工資標準、失業(yè)保險金標準等的調(diào)整時間，由往年的7月1日提前到明年年初”。
也就是說，面對同樣的局面，站在不同的角度有不同的看法。站在擴大內(nèi)需、“保個人”的角度上，最低工資標準應該增加；但是站在促進經(jīng)濟增長、“保企業(yè)”的角度上，最低工資標準應該暫緩調(diào)整。所謂“皮之不存，毛將焉附”。
其實，自新《勞動合同法》實施以來，針對最低工資標準規(guī)定的爭議就一直沒有平息。贊同方認為，這體現(xiàn)了國家對中低收入人群的關懷；反對方則認為，最低工資標準的規(guī)定加重了企業(yè)的負擔，造成了中小企業(yè)生存環(huán)境的惡化，不但不能提高中低收入人群的收入，反而會造成他們的失業(yè)。后一種觀點認為，造成目前國內(nèi)局面的是兩大原因，一是人民幣兌美元升值，二是新《勞動合同法》。
各地政府制定最低工資標準原則上既能保障職工及其家庭的基本生活，又不至于使地方企業(yè)負擔過重。但是面對五花八門的企業(yè)，各式各樣的員工，風云變幻的市場，這個均衡實在是很難把握。誠然，在CPI不斷上漲、GDP多年兩位增長的局面下，并且權威機構公布的職工平均工資不斷大幅上漲的前提下，最低工資標準只能不斷提高，但是遇到類似今年這樣的逆境，幾乎一年調(diào)整一次最低工資標準就成了企業(yè)靈活用工很大的障礙。
在特殊時期，像允許少繳醫(yī)療保險那樣，允許各地在一定程度內(nèi)（比如10%）下調(diào)企業(yè)最低工資標準，也許是個辦法。畢竟，減薪是很多企業(yè)現(xiàn)在正在做的事情了。但是這樣操作，絕大多數(shù)的低收入員工肯定難以接受，于是提出“暫緩”就順理成章了。 |