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經濟適用房原本是提供給住房困難者的，但成都興西華公司發(fā)現(xiàn)，在自己開發(fā)的經濟適用房小區(qū)內，多戶業(yè)主擁有兩套以上房產，似乎不屬于住房困難。興西華公司向成都市房管局投訴，要求對不具備購買經濟適用房資格的業(yè)主進行查處，取消其購買資格。成都市房管局的態(tài)度卻是“反映的問題社會太敏感，不要把事情鬧大”。隨后，興西華公司一紙訴狀，將成都市房管局告上法庭(11月3日《中國青年報》)。
關于經濟適用房的違規(guī)申購，其實已經不算什么新聞了，媒體的“扒糞”報道早已不在少數(shù)。對普通公眾而言，充其量也就能發(fā)發(fā)“經濟適用房這趟渾水究竟有多深”的牢騷，如今竟有人為此將房管局告上法庭當屬罕見。尤其是，將房管局告上法庭的竟然是向來被認為是“一條繩上的螞蚱”的開發(fā)商，確有開創(chuàng)先河之意味。
一般來說，開發(fā)商歷來都是巴結房管局還來不及的，惹惱了房管局，小心以后日子不好過;更何況，開發(fā)商只管把房子賣出去就完事了，管他來買的人符不符合條件呢，賣誰不是賣啊，犯得著為了這個“在太歲頭上動土”嗎?因此，為了經濟適用房違規(guī)申購這等“閑事”，開發(fā)商將房管局告上法庭的，注定“可遇不可求”。這個意義上，“希望以此案判決書為范本，今后打擊更多的違規(guī)者”，或許仍然只是一個美好的愿望。
興西華公司狀告房管局，屬于行政公益訴訟，它主要不是救濟性的，而是監(jiān)督性的。它的關鍵之處在于:除開發(fā)商外，找不出對違規(guī)申購現(xiàn)象提起訴訟的主體。換言之，如果沒有富于正義感的開發(fā)商之類的主體提起訴訟，違規(guī)者就不會受到查處。普通公民似乎是沒有權利就此將房管局告上法庭的，他們能做的只是給媒體(而且一般得是外地媒體或者中央媒體)報料，期待媒體曝光能將事情鬧大，然后等待房管局“自己調查自己”，最終往往也只是違規(guī)者補繳一點錢了事。
作為公民，作為被不符合條件者搶奪申購經濟適用房名額的困難公民，卻沒有權利就這樣的政府部門失職行為提起行政訴訟，因為它不在《行政訴訟法》的受案范圍之內;而唯一有可能就此提起行政訴訟的經濟適用房開發(fā)商，一般又不可能為了公共利益而得罪房管局。面對這樣的行政公益訴訟困境，與其說“開發(fā)商狀告房管局”是一種法治進步，不如說是一種法治悲哀。
簡直猶如黑色幽默一般，它更加直白地告訴人們:違規(guī)申購經濟適用房沒什么大不了，事情暴露后充其量會被要求補繳一點錢，肯定不會被追究其他法律責任;違規(guī)審批經濟適用房申購資格，更沒有什么大不了，沒有人會把這種事告上法庭———不是沒人想告，而是沒人告得了。
要問經濟適用房這趟渾水究竟有多深，它決不是深在隱蔽性有多好，它深就深在一切都明擺著，你卻根本無可奈何。 |