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成都興西華公司發(fā)現(xiàn)，在自己開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)內(nèi)，多戶業(yè)主似乎不屬于住房困難者。在委托律師進(jìn)行調(diào)查取證后發(fā)現(xiàn)，7位業(yè)主不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)。興西華公司向成都市房管局投訴未果后，一紙?jiān)V狀將成都市房管局告上法庭。代理律師馮明超表示，希望以此案判決書(shū)為范本，今后打擊更多的違規(guī)者。（11月3日《中國(guó)青年報(bào)》）
此等經(jīng)適房申請(qǐng)和審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題，各地均時(shí)有出現(xiàn)。“開(kāi)發(fā)商狀告房管局”訴訟的特殊之處在于，開(kāi)發(fā)商不顧一切地撕破臉，和關(guān)系自身生存和發(fā)展的“合作者”房管局“頂牛”起來(lái)。
我們可以認(rèn)為，是成都市房管局將投訴材料無(wú)端放置88天的態(tài)度，惹惱了興西華公司，他們才發(fā)起了這場(chǎng)全國(guó)罕見(jiàn)的訴訟。但深究問(wèn)題不難發(fā)現(xiàn)，“開(kāi)發(fā)商狀告房管局”的積極意義，遠(yuǎn)沒(méi)有代理律師馮明超表示的那般樂(lè)觀。
原因很簡(jiǎn)單，“開(kāi)發(fā)商狀告房管局”，終歸不過(guò)是既得利益群體內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢導(dǎo)致的某種“內(nèi)訌”（當(dāng)然，我們也可以認(rèn)為興西華公司這樣做是出于某種道義和良心發(fā)現(xiàn)），沒(méi)有普適性，更難有復(fù)制的可能。這種罕見(jiàn)的開(kāi)發(fā)商良心發(fā)現(xiàn)之舉，注定難解積弊已久的經(jīng)適房把關(guān)難題。
由馮明超律師的話我們可以知道，除開(kāi)發(fā)商外，找不出對(duì)違規(guī)申購(gòu)現(xiàn)象提起訴訟的主體。若沒(méi)有此案，違規(guī)者就不會(huì)受到查處。也就是說(shuō)，如果不是開(kāi)發(fā)商的良心發(fā)現(xiàn)，這樣的訴訟永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)，涉及其中的違規(guī)購(gòu)房者和瀆職、失職的管理者，將永遠(yuǎn)得不到應(yīng)有的處罰和懲罰。
以前屢屢曝光的經(jīng)適房申請(qǐng)和審核把關(guān)貓膩事件也告訴我們，律師這樣的判斷，不是信口開(kāi)河。一般而言，類似事件中，資料造假、違規(guī)申購(gòu)等情況的曝光，多是由媒體挖掘出來(lái)的。被曝光后，通常的處理方式是，違規(guī)者補(bǔ)繳房款了事：既看不到對(duì)違規(guī)申購(gòu)者的處罰，又看不到對(duì)相關(guān)瀆職、失職管理者的責(zé)任追究。
在該起事件中，成都市房管局自然難辭其咎。但即便是作為旁觀者的我們，也明晰這樣一個(gè)簡(jiǎn)單道理：經(jīng)適房、廉租房等政策性住房的申請(qǐng)和審核，是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程；我們沒(méi)有苛求作為重要把關(guān)者的房管局能夠明察秋毫，擔(dān)負(fù)所有的責(zé)任。屢屢發(fā)生的事實(shí)告訴我們，解決積弊已久的經(jīng)適房把關(guān)難題，需要多部門聯(lián)動(dòng)層層把關(guān)，需要監(jiān)督體系的完善健全，更需要完備的甄別、懲罰、責(zé)任追究等程序設(shè)計(jì)，以及個(gè)人信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面完善。
就當(dāng)前各地的經(jīng)適房申請(qǐng)和審核程序設(shè)計(jì)而言，技術(shù)層面的工作，做得不可謂不完善、具體。但具體到操作的層面，往往又會(huì)呈現(xiàn)施行的乏力。這其中，既有懲罰和責(zé)任追究過(guò)弱的原因，又有監(jiān)督體系的不完善形成的監(jiān)管漏洞的原因。試想：即便有普通公眾知曉了經(jīng)適房申請(qǐng)和審核把關(guān)過(guò)程中存有貓膩，止步于訴訟程序的不完善，又將是何等地心寒與悲哀。
所以，破解經(jīng)適房把關(guān)難題，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)到“開(kāi)發(fā)商狀告房管局”積極意義有限性的同時(shí)，更應(yīng)該在部門有效聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督體系健全、程序設(shè)計(jì)完備、技術(shù)全面完善等方面多用心用力。原因很簡(jiǎn)單，相比法律法規(guī)的完善健全，“開(kāi)發(fā)商狀告房管局”的積極效用和現(xiàn)實(shí)意義，畢竟太過(guò)有限——我們不能把經(jīng)適房把關(guān)的全部希望，寄托在不靠譜的開(kāi)發(fā)商“良心發(fā)現(xiàn)”上。 |