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五大發(fā)電公司除華電集團(tuán)外其他四家的上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)已經(jīng)落幕，除華能公司外，大部分發(fā)電集團(tuán)公布的上半年經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)均顯示為虧損。對(duì)于虧損原因，國(guó)家電監(jiān)會(huì)的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人稱：“發(fā)電公司的虧損不僅是由于煤炭上漲的緣故，而且是由于為了整體上市需要，發(fā)電公司一方面不斷擴(kuò)大裝機(jī)能力，另一方面用此前的盈利在填2002年國(guó)家電力公司分家時(shí)接收空殼電廠的窟窿。”(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》7月24日)
一段時(shí)間以來，煤炭供需矛盾加劇，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，自然也影響到了以火力發(fā)電為主的電力集團(tuán)，為此，除華能外的電力集團(tuán)紛紛“叫虧”，現(xiàn)在有了電監(jiān)會(huì)官員的解釋，我們才明白，原來，電力集團(tuán)的這些“虧損”并非全是煤炭上漲的錯(cuò)，相關(guān)管理部門及電力集團(tuán)是有很大責(zé)任的。發(fā)電公司原來是在借煤炭上漲這個(gè)原因來掩蓋背后的問題：一方面把此前的盈利用于“還舊賬”，另一方面還在不斷擴(kuò)大裝機(jī)容量。
我們看到，為了緩解經(jīng)濟(jì)困境，國(guó)內(nèi)電企紛紛“勒緊褲腰帶”，開始高調(diào)降薪。另一方面，為了保障煤炭供給，還加強(qiáng)與煤礦和煤炭資源省的合作。電力員工的薪水也開始降了，電力集團(tuán)也開始花大成本加強(qiáng)與煤礦合作了，但還是沒有根本緩解目前煤炭上漲帶來的巨大壓力，下一步似乎還是漲電價(jià)。
不過，在公眾看來，電力集團(tuán)顯然沒有到“水窮水盡”逼迫上調(diào)電價(jià)的地步，其中的問題就是深入進(jìn)行體制轉(zhuǎn)換和內(nèi)部挖潛，以及提高發(fā)電企業(yè)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的“上網(wǎng)電價(jià)”、實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)動(dòng)。
目前，電力職工待遇過高并非什么新聞。就在不久前，針對(duì)這一問題，國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席王野平稱，近年電力企業(yè)利潤(rùn)多是靠加強(qiáng)成本管理、控制損耗增加的。同時(shí)表示，電力職工收入只要合規(guī)合法，再高也無可非議。這樣的話，引起了不少人質(zhì)疑，電力職工收入真的“合規(guī)合法”嗎？近年來，一遇到煤炭?jī)r(jià)格上漲之類的原因，電力集團(tuán)首先考慮的就是提高電價(jià)，增加電力消費(fèi)者的生活成本，為什么不考慮首先降低職工的高收入呢？再者，電力職工很少交納電費(fèi)的，全國(guó)電力企業(yè)為此增加的成本是多少？除了這種人為增大的成本外，我國(guó)目前的供電煤耗、輸電線損率、火電廠平均裝機(jī)耗水率等都與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，此外，發(fā)電能源結(jié)構(gòu)不合理、大機(jī)組比重過小等也是發(fā)電成本高的重要原因，所有的這些，電力集團(tuán)真的都努力進(jìn)行整改了嗎？
另外，國(guó)家的相關(guān)管理部門為何不早些提高“上網(wǎng)電價(jià)”、實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)動(dòng)，以平衡電力企業(yè)內(nèi)部收入比例？目前，作為既不用承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)賺不賠的壟斷性的電網(wǎng)企業(yè)，利潤(rùn)最豐厚，從發(fā)電企業(yè)得到的上網(wǎng)電價(jià)只有每千瓦時(shí)0.30元左右，但電網(wǎng)公司的銷售電價(jià)卻高達(dá)每千瓦時(shí)0.50元甚至0.70元，商業(yè)用電價(jià)格更高達(dá)到0.90元！也就是說，架設(shè)“電網(wǎng)”的電網(wǎng)企業(yè)，其收益竟然遠(yuǎn)比風(fēng)險(xiǎn)劇增、基建成本巨大的發(fā)電企業(yè)要高得多！既然電力集團(tuán)的內(nèi)部分配如此不平衡、不科學(xué)，為何不能及早在內(nèi)部作一調(diào)配？更重要的是，2002年國(guó)家電力公司分家時(shí)接收空殼電廠的窟窿，也是發(fā)電企業(yè)承擔(dān)，相關(guān)部門為何不能就這些情況與電網(wǎng)企業(yè)做一平衡？
煤炭的價(jià)格上漲的確是實(shí)情，也是目前改變不了的大趨勢(shì)，但問題是，發(fā)電企業(yè)及電網(wǎng)企業(yè)能否在相關(guān)部門的監(jiān)管下，認(rèn)真剖析一下自身的體制問題及進(jìn)行認(rèn)真的成本核算？這里面，人力成本和機(jī)器設(shè)備成本又是多少？如何才能在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)調(diào)配？如果真的能夠心里這么有底，那么，即使真的不得不漲電價(jià)，公眾也是支持的！或許，這些，才正是“虧損”的電力集團(tuán)走出困境的真正出路！ |