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從7月20日－9月20日，北京市各單位將實行錯時上下班。屆時，各級黨政機關(guān)、學(xué)校以及承擔城市運行和服務(wù)保障任務(wù)的企事業(yè)單位的上下班時間不作調(diào)整，仍然是8點30分上班；國有企業(yè)的上班時間調(diào)整為上午9點；事業(yè)單位和社會團體的上班時間調(diào)整為上午9點30分。這些單位的下班時間也隨之調(diào)整。
為緩解北京市區(qū)交通壓力，保證奧運會順利進行，實行錯時上下班無疑很有必要，并得到了普通民眾的大力支持。但如何“錯時”，卻有一些細節(jié)上的講究，其中最引人注目的是，北京市政府并未將私營企業(yè)和外資企業(yè)納入錯時上下班調(diào)整范圍，何時上下班，仍由這些企業(yè)自行決定。
從常理上講，舉辦奧運會是今年國家的頭等大事，在這等大事面前，一些個人的、單位的權(quán)利或利益是可以暫且讓讓路的，譬如規(guī)定私企、外企也要錯時上下班，又將如何？相信大家也能理解與配合，非常時期需要非常之舉嘛！但北京市政府并沒有這樣做，有關(guān)決策者并沒有借奧運會這個無比正當?shù)拿x隨意擴張權(quán)力，而是保持著權(quán)力的足夠清醒與謙抑，亦即保持著對權(quán)利的足夠尊重與謙讓。
這其實是權(quán)力行使的“邊界意識”問題。在“邊界”的這一邊，各級黨政機關(guān)帶頭執(zhí)行決策自不在話下，國有企業(yè)的出資方是國家，事業(yè)單位是為大眾提供公共服務(wù)的機構(gòu)，二者都具有“公共”屬性，同樣有義務(wù)配合政府的工作，換言之，在特殊情況下并在合理范圍內(nèi)，政府有權(quán)硬性規(guī)定這些單位應(yīng)該怎樣做、不能怎樣做。而在“邊界”的另一邊，私企和外企是市場化運作主體，其所有權(quán)屬于企業(yè)主，應(yīng)該更多地擁有自主權(quán)，更少地受行政權(quán)力干預(yù)，在他們面前，權(quán)力理應(yīng)保持足夠的謙讓，即使是舉辦奧運會這樣的大事，也應(yīng)盡可能減少對其經(jīng)營活動的影響，多一些積極倡導(dǎo)，少一些行政強制。
有些出人意料的是，雖然私企、外企并不在錯時上下班調(diào)整范圍之內(nèi)，但據(jù)《工人日報》7月15日報道，北京市的多數(shù)受訪私企、外企都表示，為支持奧運會，他們也將對上下班時間作出調(diào)整。這樣的表態(tài)令人欣慰，我們不妨將之歸結(jié)為“權(quán)力越謙抑，權(quán)利越自覺”——政府沒有強行要求私企、外企錯時上下班，表達了權(quán)力對權(quán)利的敬重之意，這種敬重所換來的，并不是權(quán)利的心安理得乃至恣意放縱，而是權(quán)利對權(quán)力的回敬、對政府決策的自覺支持，在這種“敬重”與“回敬”之間，政府與民眾共同促成了一次良性的互動。
實際上，權(quán)力本就源于權(quán)利的讓渡，權(quán)力與權(quán)利并不是天然對立的，而是完全能夠和諧相處、互敬互重。在現(xiàn)實生活中我們看到，越是權(quán)力保持謙抑的地方，老百姓越能對自己的權(quán)利保持克制，對政府越理解、越寬容、越支持，權(quán)力與權(quán)力之間偶有小摩擦也能很快很好地化解。反之，越是權(quán)力肆意妄為的地方，老百姓越是對權(quán)力缺少理解、尊重與支持，權(quán)力與權(quán)利之間的一點小摩擦，就可能引發(fā)驚天怒火。說到底，權(quán)力與權(quán)利就如同人與人，你敬我一尺，我敬你一丈，情同此情，理同此理。
但愿北京奧運會期間的一些好做法、好現(xiàn)象，能夠保留下來，并上升為一種理念、一種習(xí)慣、一種制度。 |