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最近北京市發(fā)布2008年企業(yè)工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線為11.5％，并突破性地把下線從往年的“零增長或負(fù)增長”改為“增長3．5％”，但可惜這樣的政策不具有強(qiáng)制性飛馳的CPI至今不見剎車的跡象。今年1月份CPI同比上漲7．1％，創(chuàng)1997年以來月度新高；今年2月CPI沖至8.7％，3月、4月、5月CPI分別同比上漲8．3％、8.5％和7.7％…
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今年2月，清華大學(xué)企業(yè)戰(zhàn)略與政策系主任魏杰說，“高價(jià)格時(shí)代”可能已經(jīng)到來，我們希望把物價(jià)打下去，比如說像十幾年前的狀況，實(shí)際上已經(jīng)不可能了，因?yàn)槟茉春驮牧细静粔蛄恕?
在全球鋼鐵、石油、糧食等生產(chǎn)資料大幅漲價(jià)的大背景下，要想保持生活水平，我們還能做什么呢？恐怕只有增加收入一種方式了。
6月10日，面對當(dāng)前物價(jià)上漲較快的問題，北京市勞動(dòng)保障局發(fā)布了北京市2008年企業(yè)工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線為11.5％，并突破性地把企業(yè)工資指導(dǎo)線的下線從往年的“零增長或負(fù)增長”，改為“增長3．5％”。這意味著，北京市勞動(dòng)保障局建議在京企業(yè)今年至少為員工漲3．5％的工資。
這下可好了——該指導(dǎo)線如果在全國推廣，各大企事業(yè)單位要能按照基準(zhǔn)線給員工漲工資，那大家的工資增幅至少跑過CPI了，即使按照下線增長3．5％，也可以在一定程度上緩解不少人的生活壓力。
遺憾的是，作為國家對企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種形式，目前工資指導(dǎo)線只具有指導(dǎo)作用，尚不具備強(qiáng)制力——最后漲不漲工資，還得看企業(yè)的臉色，特別對于私營企業(yè)，工資增長和漲幅更難以得到有效保障。
現(xiàn)實(shí)中，對于工資標(biāo)準(zhǔn)，政府真正有強(qiáng)制力的措施，僅限于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
不久前，深圳決定從今年7月1日起，上調(diào)2008年全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，特區(qū)內(nèi)比上年增長17.6％，特區(qū)外增長20％。今年3月底，上海決定把最低月工資標(biāo)準(zhǔn)從840元調(diào)整到960元，一舉漲了14.2％。從最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲幅度來看，超出了CPI上漲幅度。
現(xiàn)在，要想讓工資真正“跑贏CPI”，我們可以依賴的路徑之一就是提高勞動(dòng)者議價(jià)能力，落實(shí)工資共決機(jī)制。
目前，我國勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)關(guān)系的形成，具有明顯的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的特征，多數(shù)勞動(dòng)者都是以個(gè)人身份與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。在這種現(xiàn)實(shí)條件下，交易雙方的談判地位過于懸殊，用人單位處于事實(shí)上的壟斷地位，勞動(dòng)者缺乏議價(jià)能力和談判能力，有時(shí)明知于己不利，也只能是“要么接受，要么走人”，這為日后的勞動(dòng)爭議和糾紛埋下不少隱患。
有專家指出，從中國實(shí)際出發(fā)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)主要加強(qiáng)我國勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制當(dāng)中最薄弱環(huán)節(jié)，也就是勞動(dòng)者一方的談判地位和議價(jià)能力，使其基本上具有與有關(guān)各方公平對話、平等簽約的地位和能力。為此，需要聯(lián)系中國實(shí)際切實(shí)加強(qiáng)集體合同、集體談判和工會等幾個(gè)具體方面的制度建設(shè)。其中，有關(guān)工會職能的轉(zhuǎn)變、工會維權(quán)機(jī)制的創(chuàng)新、勞工組織自治和社會行動(dòng)的方式，及其外部環(huán)境條件的配套建設(shè)，是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。
如果不加強(qiáng)議價(jià)主角——員工的議價(jià)能力，政府提出的工資指導(dǎo)線很可能成為鏡中花，水中月。
我國自1995年正式開始依法推行集體協(xié)商和集體合同制度。2000年原勞動(dòng)和社會保障部頒布《工資集體協(xié)商試行辦法》，2003年底頒發(fā)《集體合同規(guī)定》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年9月底，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都開展了工資集體協(xié)商工作，簽訂工資集體協(xié)議的企業(yè)，已從2001年的2萬家，發(fā)展到2006年的52.6萬家，覆蓋職工3714.6萬人。并提出各地工會在企業(yè)規(guī)模較小、工會不能單獨(dú)進(jìn)行工資集體協(xié)商的地區(qū)，著重抓區(qū)域性工資集體協(xié)商；在同行業(yè)企業(yè)較多的地區(qū)，著重抓行業(yè)性工資集體協(xié)商。
從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看，集體合同（集體協(xié)商）制度、集體談判制度、工會制度、員工參與等制度安排也著實(shí)發(fā)揮著實(shí)際作用，并行之有效。
但是，工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平進(jìn)行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的一種制度安排。也就是說，要實(shí)行工資集體協(xié)商，還得依托于職工代表或工會。問題是，現(xiàn)在的職工代表或工會有多少在真正發(fā)揮作用？
今年3月，全國總工會基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才透露，全國民營企業(yè)組建工會的比例是69％，這幾年取得了很大成績。但這僅僅是一個(gè)比例，在工資談判方面，當(dāng)下工會還不能切實(shí)維護(hù)工會成員的根本利益，這是一個(gè)急迫的現(xiàn)實(shí)課題。
萬科企業(yè)股份有限公司董事會主席王石曾指出，有對立面，互相制約，企業(yè)才能發(fā)展，因?yàn)榉浅Ｃ鞔_，你的企業(yè)發(fā)展的最終目的是什么？最終目的，你是要讓社會，包括你雇用的員工，包括消費(fèi)者，包括政府，包括社會上間接有關(guān)的這些利益團(tuán)體，大家一塊來進(jìn)步。 |