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        遏制興建豪華辦公樓要有硬杠杠
            2008-06-06    浙江 錢夙偉    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          浙江省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出通知,決定進(jìn)一步明確黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限,控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原則。并實(shí)行限額設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(6月2日《現(xiàn)代金報(bào)》)

          不容諱言,雖經(jīng)三令五申,但黨政機(jī)關(guān)辦公樓越造越豪華,不僅未得到有效遏制,甚至愈演愈烈。且不說經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),即使貧困地區(qū),也不惜舉債建樓,而且爭(zhēng)相攀比,其豪華氣派絲毫不遜色于發(fā)達(dá)地區(qū),其中最臭名昭著的,莫過于年財(cái)政收入僅六七十萬元的重慶黃金鎮(zhèn),舉債四五百萬元修建辦公樓,整個(gè)建筑挑檐斗拱,匠心獨(dú)具,所有屋脊之上,都有巨龍盤踞,除了“天安門”城樓的主體造型,兩側(cè)居然還有“觀禮臺(tái)”,令人嘆為觀止。
          黨政機(jī)關(guān)大興土木建造豪華辦公樓屢禁不止,從主觀上分析,一是因?yàn)榉髦蝗サ摹爸髯印鼻榻Y(jié)。為了有別于平民百姓,就將辦公樓作為顯示其威風(fēng)的最主要標(biāo)志。二是難以割舍的“面子”心態(tài)。在排場(chǎng)闊氣成為官場(chǎng)通則的當(dāng)下,人來客往,進(jìn)出的是一個(gè)破敗的辦公樓,既寒酸又落伍,自然心有不甘。三是形式主義的“政績(jī)”觀念。一個(gè)豪華氣派的辦公樓,不僅臉上有光,也可作為“政績(jī)”炫耀。
          但是,這些“內(nèi)因”能起作用,關(guān)鍵還在于有著十分適合“內(nèi)因”起作用的“外因”條件。其一是用錢的便利,無論是當(dāng)?shù)刎?cái)政,還是通過財(cái)政舉債,于當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān),都像從一個(gè)口袋掏到另一個(gè)口袋。其二是沒有規(guī)矩的制約,無論是審批權(quán)限,還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),基本上是自己說了算,監(jiān)督制約通常是有其名而無實(shí)。
          顯然,剎住黨政機(jī)關(guān)大興豪華辦公樓之風(fēng),除了在各級(jí)官員中弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),真正把為人民謀福祉作為自己的執(zhí)政理念,還必須如浙江省那樣定下嚴(yán)格的規(guī)矩,加強(qiáng)監(jiān)督制約。值得指出的是,浙江省的規(guī)定同時(shí)還具有很強(qiáng)的操作性,除了造價(jià),各項(xiàng)建筑標(biāo)準(zhǔn)都有極細(xì)的硬性指標(biāo),譬如辦公樓入口不得設(shè)置大門廳,門廳高度不得超過兩層樓高、不得在建筑物內(nèi)設(shè)置陽光房、采光中廳、室內(nèi)花園、景觀走廊等,凡違反者都可一一對(duì)號(hào)入座。而制約措施更為嚴(yán)厲,凡擅自建設(shè)的要予以沒收,其威懾力足以讓頂風(fēng)而上者止步。無疑,遏制興建豪華辦公樓,目前亟需的正是如此的硬杠杠。

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