|
聯(lián)合國27個重要機構4月28日將在瑞士伯爾尼召開糧食會議，討論全球糧價飚漲引發(fā)的危機。與動蕩的全球市場迥異的是，我國糧食價格一如既往地穩(wěn)定在國人可以接受的水平上。
“春天播種，秋天收獲”，這是農業(yè)生產的特點。如果農民在春天因為種種原因而不愿意播種時，秋天的豐收將是一種奢望。到秋天我們將糧食價格提得再高，農民也無法在稻田里產生出水稻來了。這就是所謂的農產品市場的波動規(guī)律——“蛛網理論”，當期的農產品價格決定了下期的農產品產量，這是農產品市場與工業(yè)品市場的本質區(qū)別。當前，我國的物價指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，如果因此而采取對糧食價格的人為控制會帶來嚴重的后果。因為：
其一，從氣候環(huán)境來講，我國很少有連續(xù)五年豐收的歷史紀錄，而2008年前我國已連續(xù)四年豐收，今年糧食欠收已然成為大概率事件，況且自年初以來極端氣候已經出現(xiàn)。這些所蘊涵的糧食減產危機不可小覷。
其二，農民的就業(yè)方式與生活方式已經發(fā)生深刻變化，農民對價格的敏感性大大增加。現(xiàn)在大量的農民進入城市打工，他們的就業(yè)選擇不再是局限在農業(yè)的狹小的空間里。隨著農村勞動力逐漸失去勞動能力，大量的土地必將無人耕種，除非農業(yè)勞動可以獲得和非農業(yè)勞動相同的邊際收益。盡管政府最近幾年大幅度減免了農業(yè)的稅費支出，但在生產資料價格上漲及城市工資收入大幅度提升的影響下，種糧的比較收益是下降的，農民從事糧食生產的積極性受到很多影響。
其三，世界糧食市場形勢十分嚴峻。在石油價格的影響下，美國將相當部分的糧食用于生物燃料，加劇了糧食市場的緊張。如果今年我國也出現(xiàn)糧食歉收，今年秋天可能出現(xiàn)糧食有價無市的局面！
或許目前我們面前只有兩條路可走：要么政府適當放松管制，讓糧價適當?shù)嘏c國際接軌，然后給予因糧價上漲而導致生活困難的城市居民以直接補貼；要么政府加大農業(yè)補貼力度，并確保這種補貼與農民的種糧積極性直接掛鉤，以消弭生產和生活成本給農民帶來的壓力。否則如此“穩(wěn)定”的糧價從長期來看會蘊涵更大的通脹危機。 |