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美國(guó)遇到20世紀(jì)90年代以來(lái)最嚴(yán)重的食品通貨膨脹，啤酒、咖啡、比薩餅和大米等食品的價(jià)格上漲很快。隨著糧價(jià)飆升，美國(guó)人開(kāi)始大量購(gòu)買大米。為應(yīng)對(duì)這一局面，美國(guó)東岸和西岸多家大型零售商的分店對(duì)面粉、米和食用油開(kāi)始限購(gòu)。這在二戰(zhàn)以來(lái)尚屬首次。(2008-4-26新華網(wǎng))
俗話說(shuō)：“人是鐵飯是鋼，一頓不吃餓的慌。”縱使是工業(yè)文明高度發(fā)達(dá)美國(guó)，其國(guó)民在全球糧價(jià)飆升的時(shí)候，其本能的反應(yīng)也是搶購(gòu)大米等食品。此次國(guó)際糧食價(jià)格上漲原因不外乎天災(zāi)和人禍兩個(gè)方面，具體說(shuō)來(lái)就是以下因素：自然氣候的惡化，糧食生產(chǎn)成本的提高，糧食供應(yīng)面積減少，糧食供應(yīng)用途的增加，投機(jī)資金的驅(qū)動(dòng)。
雖然中國(guó)目前看不到大洋彼岸的那一幕。正象溫家寶總理在老撾首都萬(wàn)象出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的介紹，目前，中國(guó)的大米庫(kù)存量已達(dá)到4000萬(wàn)噸到5000萬(wàn)噸；中國(guó)采取了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，包括4種直接補(bǔ)貼，促進(jìn)糧食生產(chǎn)；國(guó)際大米價(jià)格的上漲，對(duì)中國(guó)的糧食價(jià)格會(huì)有影響，但是，中國(guó)的大米供應(yīng)主要依靠自己，中國(guó)自己生產(chǎn)的大米可以養(yǎng)活自己。中國(guó)當(dāng)下的糧食市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，不過(guò)，從美國(guó)的大米搶購(gòu)風(fēng)潮中我們依然可以獲得很多警示。
任何國(guó)家在任何時(shí)候都不能忽視糧食安全。解決全球最多人口的吃飯問(wèn)題一直是中國(guó)政府高度重視的大事。上世紀(jì)90年代中期，中國(guó)通過(guò)推廣良種、改善水利條件、精耕細(xì)作，使糧食產(chǎn)量不斷攀升，在1998年終于突破5億噸大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了糧食供應(yīng)從長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口。然而，多年相對(duì)飽和的市場(chǎng)造成糧價(jià)低迷，農(nóng)民種糧積極性受到打擊。同時(shí)，一些地方對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)片面理解，大幅壓縮糧食種植面積，造成耕地不斷減少。隨著城市化建設(shè)的加快，各類園區(qū)的興起，耕地還會(huì)減少。無(wú)論如何，中國(guó)政府和人民一定要堅(jiān)守18億畝耕地這條紅線。
由于種糧沒(méi)有利潤(rùn)甚至虧損，時(shí)下農(nóng)民的種糧積極性不高，大部分青壯年農(nóng)民寧愿忍受漂泊之苦出外打工掙錢而不愿守在家鄉(xiāng)種田。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，讓農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利可圖。世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)美國(guó)正是這么做的。美國(guó)一直都在對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)目龐大的經(jīng)濟(jì)援助和補(bǔ)貼。去年12月，美國(guó)參議院又批準(zhǔn)了一項(xiàng)高達(dá)2860億美元的農(nóng)業(yè)法案，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供補(bǔ)貼。中國(guó)作為世界上最大的糧食消費(fèi)國(guó)，要確保自身糧食安全，避免受制于人，就應(yīng)該及早準(zhǔn)備，盡快采取措施，竭盡全力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
“家有余糧心不慌”。糧食不同于其他產(chǎn)品，其生產(chǎn)和消費(fèi)具有相當(dāng)顯明的季節(jié)性，因而不能像工業(yè)產(chǎn)品流通一樣做到完全的效率導(dǎo)向的零庫(kù)存周轉(zhuǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程之中，靠天吃飯的性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生根本改變，近年來(lái)旱澇災(zāi)情時(shí)有發(fā)生。一旦有所不濟(jì)，就會(huì)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)恐慌。所以對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，必須確保一定數(shù)量的庫(kù)存和必要的糧食自給率，以備不時(shí)之需。以當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)看，“挖深洞，廣積糧”這類口號(hào)恐怕并未完全過(guò)時(shí)。
“民以食為天”。糧食是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，面對(duì)當(dāng)前世界嚴(yán)峻的糧食危機(jī)，我們應(yīng)該保持足夠清醒的頭腦和認(rèn)識(shí)。令人欣慰的是，在今年3月27日舉行的全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的“極端重要性”，國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策支持力度。溫家寶要求各地區(qū)、各部門一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把“三農(nóng)”工作放在全部工作的重中之重；一定要看到面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，提高自覺(jué)性，用更大的決心和力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 |