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據(jù)4月26日《第一財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》報(bào)道，5月至6月末，鐵老大將組織一項(xiàng)突擊性“政治運(yùn)輸”———60天內(nèi)，被指令從東北向南方搶運(yùn)1000萬(wàn)噸大米。
明白人一聞即知，突擊搶運(yùn)東北大米與全球性的米荒加劇有關(guān)。也與平抑國(guó)內(nèi)米市的價(jià)格預(yù)期———安定民心有關(guān)。
前些天新華社已發(fā)布消息，說政府將嚴(yán)禁國(guó)內(nèi)大米出口，可全球最大糧商———中糧集團(tuán)（央企）的一位高管24日公開對(duì)媒體聲稱“中糧集團(tuán)將繼續(xù)出口大米”，至少說明全球米荒加劇，出口大米有大利可圖。我查了一下，為限制國(guó)內(nèi)大米出口，從3月份起，13%的出口退稅被取消，并加收5%的出口稅。一減一加相當(dāng)于增加大米出口成本18%，但上周國(guó)內(nèi)出口大米離岸價(jià)每噸已暴漲至970美元，計(jì)入18%的稅負(fù)，出口價(jià)格仍然高出國(guó)內(nèi)近2倍。暴利如是，想控制國(guó)內(nèi)大米出口難啊。
很顯然，搶運(yùn)大米行動(dòng)，如中央政府近期強(qiáng)化春播的一系列政策扶持措施一樣，試圖增加南方米市供給來消解百姓對(duì)大米漲價(jià)的憂心。
民不可一日無糧。講常識(shí)，即便非鐵路員工，人們也知鐵路是糧食運(yùn)輸主渠道，在計(jì)劃層面一定是優(yōu)先保障的，就像電煤、成品油運(yùn)輸一樣。為什么一方面經(jīng)歷6輪大提速，另一方面鐵路擴(kuò)容改造力度也年甚于年，而如今連大米都非得組織“政治搶運(yùn)”呢？網(wǎng)上有許多糧商的帖子抱怨，申請(qǐng)車皮代價(jià)不菲。這等抱怨雖未經(jīng)核實(shí)，但也未聞鐵老大站出來斷然否認(rèn)。還有，運(yùn)糧是微利的，政策性的，對(duì)鐵老大效益沖擊也是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。
上世紀(jì)90年代中期國(guó)內(nèi)搞過一輪糧食產(chǎn)儲(chǔ)銷改制，中途被叫停，上世紀(jì)90年代末，糧食產(chǎn)儲(chǔ)銷部分回歸“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。而到新世紀(jì)初年，新一輪改制力度更大、走得更遠(yuǎn)。經(jīng)10年間兩次“翻燒餅”，各地雖還掛糧食局牌子，其機(jī)構(gòu)之社會(huì)地位卻形如“看守部門”，至于米廠、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、糧站、專業(yè)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，則基本上在改制中換了所有者。如是，很大程度上已形同“虛設(shè)”的糧食行政機(jī)構(gòu)，因其自身過弱，在糧食調(diào)運(yùn)上已基本喪失與鐵老大進(jìn)行平等對(duì)話的地位，以及在價(jià)格、時(shí)間、數(shù)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行博弈的能力。
全球性糧荒生成于去年下半年，米荒則加劇于今年開年之后。米荒信號(hào)層層傳導(dǎo)達(dá)至農(nóng)民耳朵，導(dǎo)致糧農(nóng)惜售和米商囤米成為普遍現(xiàn)象。問題是，大米含水量高，一旦進(jìn)入春夏，米的保存是個(gè)大麻煩。稍有不慎，譬如梅雨季過長(zhǎng)，全局性損失將十分驚人。就在這個(gè)節(jié)骨眼上，中央政府果斷啟動(dòng)大規(guī)模北米南調(diào)，實(shí)乃“政治正確”———維系民生之舉。
生活在城市，人們對(duì)米的計(jì)較著重于米質(zhì)和米價(jià)，媒體上的“公民表達(dá)”則更多熱衷于對(duì)“天價(jià)米”———“貴族米”———“奢侈米”的抨擊和鞭撻。我想說的是，通過搶運(yùn)大米的思量，讀者至少在米質(zhì)和米價(jià)之外，了解到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的糧食流通體制在中國(guó)遠(yuǎn)未成型。但愿在政府的調(diào)度下，中國(guó)能從容應(yīng)對(duì)全球米荒。 |