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在正常的社會(huì)狀態(tài)下，公務(wù)員工資制度應(yīng)像個(gè)“玻璃錢柜”。在香港，從初級(jí)公務(wù)員到高級(jí)公務(wù)員，從署長級(jí)官員到行政長官，他們的年薪公眾都看得明明白白，工資調(diào)整也需要法定的公開程序，包括公務(wù)員薪酬調(diào)查，行政會(huì)議的討論，立法會(huì)的審批等。
一張無意中被曝光的工資條，因?yàn)槠鋫�(gè)稅一欄數(shù)字為0，掀起了一場軒然大波。據(jù)最新消息，工資條的主人系北京工商部門的正式在編人員，他強(qiáng)調(diào)，自己已繳個(gè)稅。
公務(wù)員工資繳不繳個(gè)稅，或者如何扣個(gè)稅，這看起來似乎是個(gè)極其簡單的問題，然而現(xiàn)在，卻和“周老虎”如出一轍，成了一個(gè)民間猜測(cè)紛紛的話題，以至于需要稅務(wù)部門專門站出來回應(yīng)和澄清。
近幾年來，每一個(gè)有關(guān)公務(wù)員工資的話題出籠，都會(huì)成為輿論熱議的焦點(diǎn)，不管是公務(wù)員在網(wǎng)上曬工資條，吳儀稱自己月工資一萬元，還是這次的“公務(wù)員納稅門”，以及日前海南定安縣委書記稱自己工資“8年翻5倍”。這顯示出，社會(huì)大眾對(duì)于當(dāng)下的公務(wù)員工資制度，存在許多認(rèn)識(shí)上的“盲區(qū)”，進(jìn)而引發(fā)質(zhì)疑。
而盲區(qū)出現(xiàn)的源頭，就在于公務(wù)員工資制度缺乏透明：這個(gè)制度如何運(yùn)作，工資制定的依據(jù)是什么，不同部門不同職位的工資標(biāo)準(zhǔn)情況，繳稅情況，以及上下調(diào)整的動(dòng)態(tài)信息，公眾無法從權(quán)威、公開的渠道獲知———公眾知道的零星信息，要么是網(wǎng)絡(luò)的跟帖流傳，要么是某官員的“口誤”。
實(shí)際上，在正常的社會(huì)狀態(tài)下，公務(wù)員工資制度應(yīng)像個(gè)“玻璃錢柜”。在我國的香港特別行政區(qū)，從初級(jí)公務(wù)員到高級(jí)公務(wù)員，從署長級(jí)官員到行政長官，他們的年薪公眾都看得明明白白，此外香港公務(wù)員工資調(diào)整也需要通過一些法定的公開程序，包括公務(wù)員薪酬與私營機(jī)構(gòu)雇員薪酬調(diào)查，行政會(huì)議的討論，立法會(huì)的審批等。同樣，在法國，公務(wù)員工資也是簡單明了，該國的公務(wù)員按照不同的級(jí)別檔次規(guī)定工資指數(shù)，最高的是812點(diǎn)，最低的是217點(diǎn)，法國每年確定每個(gè)指數(shù)相當(dāng)于多少貨幣。例如，你是處長，工資指數(shù)是450點(diǎn)，2006年每個(gè)工資指數(shù)是50歐元/年，那么你的工資就是450×50=22500歐元/年。
可以相信，如果我們的公務(wù)員工資制度也能高度透明，全面置于大眾目光的監(jiān)控之下，那任何有關(guān)公務(wù)員工資的話題都不可能弄得云山霧里，莫衷一是。而關(guān)于建立公務(wù)員收入申報(bào)公開制度被人大代表多次提出，但未見太多進(jìn)展。
5月1日《信息公開條例》就要施行，新《國務(wù)院工作規(guī)則》也重點(diǎn)提到政務(wù)公開，那么，促進(jìn)公務(wù)員工資制度的透明化，理應(yīng)作為信息公開的重要部分。
最新消息是，有關(guān)部門已證實(shí)盡管個(gè)稅欄顯示為0，但單位已代繳，那么，能否公開單位代繳的憑據(jù)？ |