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        嚴禁漫游費借機漲價為何可笑
            2008-02-28    常亮    來源:江南時報

          可笑在本來是想通過聽證會等途徑把漫游費降下來,讓消費者得實惠的措施,還沒有正式實施呢,卻竟然成了電信企業(yè)借機漲價的借口。
          3月1日起,手機漫游費將執(zhí)行下調(diào)后的新標準。而由于電信企業(yè)在一些地方推出的實際漫游資費原本是低于新標準的,因此國家發(fā)改委和信產(chǎn)部昨日發(fā)文,嚴禁電信企業(yè)借新標準實施之機,抬高這部分價格(據(jù)2月26日《中經(jīng)網(wǎng)》)。

          從3月1日起,國內(nèi)5億多手機用戶漫游時將按照主叫上限降至0.6元/分鐘,被叫上限調(diào)整為0.4元/分鐘的新標準,撥打國內(nèi)長途則不再另行加收國內(nèi)長途通話費。新標準還沒有到實施日期,兩部委卻下發(fā)了“嚴禁手機漫游費借機漲價”的通知文件。看到這個發(fā)文,筆者第一感覺是太可笑了。可笑在本來是想通過聽證會等途徑把漫游費降下來,讓消費者得實惠的措施,還沒有正式實施呢,卻竟然成了電信企業(yè)借機漲價的借口,成了合法保護電信企業(yè)壟斷高收費的保護傘,與手機漫游費調(diào)整的初衷竟然背道而馳。這樣的執(zhí)政能力、管理能力、行政能力、行政效率值得質(zhì)疑。
          回顧手機漫游費聽證會,本來是讓利于消費者的,結(jié)果卻把考慮移動對固定電話企業(yè)的沖擊放在首位,成了如何保護電信企業(yè)的聽證會。本來聽證會就可以決定下來的,而聽證會后兩部委又召開了一些征求意見會議。無論廣大消費者對“先入為主”的兩套方案如何有意見,如何反對,最終還是基本采納了第二套方案。果不其然,出現(xiàn)了一些電信企業(yè)不但漫游費不降反而要提高的情況。
          這最少說明兩個問題:一是兩部委確定的漫游費新標準是高的,是有利于電信企業(yè)而不利于消費者的。二是漫游費還有下降的空間,起碼現(xiàn)在一些電信企業(yè)比新標準還低的優(yōu)惠套餐是有贏利的。
          更加令人發(fā)笑的是,兩部委發(fā)文中表示,電信企業(yè)如因技術(shù)原因不能按期執(zhí)行新標準的,經(jīng)批準后可適當延后執(zhí)行時間,但執(zhí)行新標準的最遲時限不能超過今年5月1日零時。筆者不相信,改一個計費系統(tǒng)需要幾個月的時間,假如是讓電信企業(yè)提高收費標準,計費系統(tǒng)一定幾天就修改過來了。令人不解的是,兩部委為何對電信企業(yè)言聽計從、如此袒護?
          總之,這次漫游費標準下調(diào)雖然反反復(fù)復(fù),看似非常民主、公開,其實屁股還是坐在了壟斷企業(yè)一邊,總體來說是失敗的。

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