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9日，包括今麥郎在內(nèi)的三家跨國(guó)公司因?yàn)閷掖伪画h(huán)保部門查出有污染行為今天被環(huán)保總局通報(bào)批評(píng)。環(huán)保總局新聞發(fā)言人陶德田批評(píng)說(shuō)，近年來(lái)，屢屢有一些擁有較好環(huán)保口碑，甚至是“世界500強(qiáng)”的跨國(guó)公司在中國(guó)發(fā)生環(huán)境違法行為，這是嚴(yán)重的企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失(1月10日《中國(guó)青年報(bào)》)。
從各國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，各跨國(guó)公司在歐洲、美國(guó)、日本等國(guó)，在環(huán)保方面都是“乖孩子”，擁有良好的口碑。但是，讓人大跌眼鏡的是，不少跨國(guó)公司到了中國(guó)執(zhí)行的卻是“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，在外國(guó)是保護(hù)環(huán)境的典范，在中國(guó)卻嬗變?yōu)槿笔Лh(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的“狼”了。比如，日本一家跨國(guó)公司，其在日本的八家工廠里有七家都達(dá)到了零排放，但在我國(guó)卻連最基本的排放標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有達(dá)到。被環(huán)保部門點(diǎn)名批評(píng)過(guò)的跨國(guó)公司的數(shù)量，已經(jīng)從一年前的八九十家增加到目前的近三百家。
是誰(shuí)把“今麥郎”等跨國(guó)公司變成了環(huán)境污染的“狼”？
首先一些地方政府“慣壞”了這些跨國(guó)公司。外企大多是地方政府殫精竭慮招商引進(jìn)的，當(dāng)時(shí)地方政府在引進(jìn)外企時(shí)，一般會(huì)給予諸多優(yōu)惠政策。所以，面對(duì)跨國(guó)公司的環(huán)境違法行為，地方政府往往有苦難言，不好意思“下手”。跨國(guó)公司增加了地方稅收，解決了富余勞動(dòng)力問(wèn)題，拉動(dòng)了地方GDP增長(zhǎng)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)“貢獻(xiàn)”巨大，所以，地方政府也不愿意“下手”，甚至掛牌保護(hù)。跨國(guó)公司環(huán)境違法，卻無(wú)人管，無(wú)人真管，逐利的本能焉能讓跨國(guó)公司不違法？
其次，是國(guó)內(nèi)污染大戶“帶壞了”跨國(guó)公司。我們先別驚詫于污染我國(guó)環(huán)境的“外國(guó)狼”太多，其實(shí)，屬于污染大戶的“土生土長(zhǎng)的狼”又知多少呢？本國(guó)企業(yè)都無(wú)視生存環(huán)境，年年月月聽(tīng)任煙囪滾滾冒黑煙，將大量有毒污水排放江海，長(zhǎng)此以往，跨國(guó)公司豈能不受“熏陶”、感染？跨國(guó)公司環(huán)境違法，只不過(guò)是我國(guó)境內(nèi)諸多違法企業(yè)中的一部分而已。
再者，“今麥郎們”等跨國(guó)公司在我國(guó)變成“狼”，更與我國(guó)法律不健全、制度有缺陷有關(guān)。比如，“以罰代管”現(xiàn)象普遍，但罰款額度有限，不但不足以威懾企業(yè)，甚至是一種助長(zhǎng)。由此，當(dāng)今一些企業(yè)“一手繳罰款、一手排污染”的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。不僅如此，各級(jí)環(huán)保部門執(zhí)法手段缺乏，在執(zhí)法過(guò)程中，倍受地方權(quán)力的干擾和制約，面對(duì)企業(yè)環(huán)境違法，管不好、也管不了。沒(méi)有法律制度韁繩的約束，跨國(guó)公司即使是一匹溫順、懂事的良馬，也會(huì)脫韁。指責(zé)跨國(guó)公司行為違法的同時(shí)，更要看到我們自身的各種缺陷與漏洞。
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密的“經(jīng)濟(jì)人假定理論”告訴我們，“利己性”是經(jīng)濟(jì)人的本性，即追求自身利益的最大化。企業(yè)的逐利性，使它們天然渴望在環(huán)保上少投入、甚至不投入。但是，市場(chǎng)行為需要博弈，企業(yè)要權(quán)衡違法的成本。如果違法后面臨的不是被關(guān)停或高額的處罰，“利己”的本能當(dāng)然會(huì)讓他們變成污染環(huán)境的“狼”，而不愿意當(dāng)保護(hù)環(huán)境的“乖孩子”。
杜絕跨國(guó)公司搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，讓他們自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，不能僅靠通報(bào)批評(píng)、不能只靠輿論的力量。我們應(yīng)該把跨國(guó)公司的違法行為，置放于整個(gè)環(huán)保整治系列中，統(tǒng)籌考慮，從法制、制度建設(shè)入手，改變地方政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式，加強(qiáng)綜合治理，共同治理企業(yè)污染行為。 |