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中國青年報社會調(diào)查中心開展的一項調(diào)查顯示，1676名參與者中，87.4%的人認(rèn)為經(jīng)濟適用房最該面向中等和中低收入者；81.2%的人認(rèn)為對經(jīng)濟適用房購買者的收入要求過于嚴(yán)格，將很多實際上買不起商品房的人排除在外。（11月26日《中國青年報》）
這一調(diào)查結(jié)果真實地反映出普通工薪階層的呼聲和愿望。原因無它，在如今的高房價下，不僅是低收入家庭存在住房困難，所謂的“白領(lǐng)”、“中等收入者”也同樣存在買不起房的問題。按照8月1日通過的《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的規(guī)定，廉租房和經(jīng)濟適用房只提供給城市低收入住房困難家庭。那么，數(shù)量龐大的普通工薪階層既買不起房子，又不在政府保障的范圍之內(nèi)，怎么辦？
以北京為例，根據(jù)11月5日北京市下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)北京市廉租住房、經(jīng)濟適用住房家庭收入、住房、資產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，要月工資不超過2000元才有資格購買。在北京這樣商品房均價過萬元的地方，顯然僅這一收入標(biāo)準(zhǔn)就將絕大多數(shù)的普通工薪階層擋在門外。一邊是商品房價格不斷上漲，一邊是經(jīng)濟適用房的門檻越來越高，對經(jīng)濟適用房需求旺盛的普通工薪階層只有“望房興嘆”了。
一個健康的房地產(chǎn)市場應(yīng)當(dāng)是：政府幫助少數(shù)低收入家庭解決廉租住房，絕大多數(shù)的工薪階層和中等收入者買得起普通商品房或經(jīng)濟適用房，高價商品房則由高收入者購買，是一個中間大、兩頭小的合理結(jié)構(gòu)。可現(xiàn)在，在虛高的房價下，連中等收入者都無法購買普通商品房，這不能不說是一種悲哀。事實上，1998年公布實施、被稱為房改綱領(lǐng)性文件的國務(wù)院23號文明確規(guī)定：“對不同收入家庭實行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房；其他收入高的家庭購買、租賃市場價商品住房。”同時，當(dāng)時的建設(shè)部對全國城鎮(zhèn)“最低收入、中低收入和高收入”有一個大概的算法，就是城鎮(zhèn)居民中，高收入者和最低收入者各為10%左右，其余80%的家庭都屬于“中低收入者”。
然而，經(jīng)濟適用房從出現(xiàn)開始就被異化成低收入者的“窮人專利”，其每年竣工面積占當(dāng)年新增房屋建設(shè)總量的比例小得可憐。經(jīng)濟適用房角色的錯位，對于滿足群眾的住房需要、建設(shè)健康的房地產(chǎn)市場都產(chǎn)生了極為不利的影響。顯然，在當(dāng)前無法把房價降到普通工薪階層可以承受程度的情況下，要解決中低收入者的住房問題，惟一的辦法就是把中低收入階層也納入住房保障范圍，讓他們享有購買經(jīng)濟適用房的資格。 |