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●奧運(yùn)人文功能可培育社會資本
●社會資本差異對經(jīng)濟(jì)影響不同
●形成信任團(tuán)結(jié)協(xié)作公平的土壤
●有效促進(jìn)國家社會的長期發(fā)展
舉辦奧運(yùn)會能夠增加一個城市的收入，這已經(jīng)被人們所認(rèn)識。1984年的洛杉磯奧運(yùn)會盈余達(dá)2億多美元，而漢城奧運(yùn)會盈余近5億美元。即使一些奧運(yùn)會直接盈利不多，但也獲得了很多間接好處，比如拉動了旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了工作崗位，提高了城市的國際形象等。奧運(yùn)的直接收益來自觀眾的消費(fèi)，相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)得越多，這種直接效益就越大，尤其是像北京這種具有悠久歷史文化的古城，僅旅游、吃住、文化等消費(fèi)就非常可觀。
不過，除了關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益外，奧運(yùn)會的長期增長效應(yīng)也不能忽視。舉辦奧運(yùn)會本質(zhì)上是投資一個公共工程，按照經(jīng)濟(jì)增長理論的解答，影響長期增長的只能是資本、勞動和技術(shù)等要素。顯然，奧運(yùn)會不會影響人口增長率，對技術(shù)的作用也有限，那么奧運(yùn)會的增長效應(yīng)在哪？答案是：奧運(yùn)會增加資本積累！這就有點(diǎn)奇怪了，奧運(yùn)會不過是增加了一些運(yùn)動場館而已，并不是直接生產(chǎn)用的固定資本，怎么能夠產(chǎn)生資本積累？
實(shí)際上，奧運(yùn)會的一些附加功能容易被人們忽視。首先，奧運(yùn)會的各項(xiàng)體育運(yùn)動都是集體活動，即使一些項(xiàng)目看起來是一個人在跑、在跳，但其背后卻有很多的人在幫助運(yùn)動員完成每一個動作，比如教練、醫(yī)護(hù)人員、陪練、場館工作人員、觀眾等等。可以說一個運(yùn)動員的成績是所有這些人參與其中共同創(chuàng)造的。所以體育運(yùn)動最容易激發(fā)人們的集體意識和團(tuán)結(jié)精神。其次，奧運(yùn)會項(xiàng)目多、協(xié)調(diào)難，需要人們的廣泛參與。通過志愿者形式，居民可以自主參與奧運(yùn)工作的某個環(huán)節(jié)，從而大幅提高居民參與公共事務(wù)的程度。這種參與非常重要，不僅能夠打破城市居民相對隔離的鄰里關(guān)系，而且還能夠促進(jìn)不同身份和種族的人相互交流，協(xié)作共進(jìn)。再次，舉辦奧運(yùn)會需要一個城市的居民具有豁達(dá)和寬容的胸懷以及溫文爾雅的舉止。以奧運(yùn)會為契機(jī)，不僅能夠培養(yǎng)居民的個人生活習(xí)慣，更重要的是促進(jìn)居民之間的信任度以及人們對這個城市的信任度。最后，奧運(yùn)會的公共競爭精神和規(guī)則的約束力有助于人們遵守行為規(guī)范，如此等等。
奧運(yùn)會的這些附加功能看起來似乎是精神層面的，但它在老百姓中間培育出的卻是一種難得的資本形態(tài)。著名政治學(xué)家普特南把這種社會信任、規(guī)范、參與和團(tuán)結(jié)稱為“社會資本”。其意圖在于說明，這種要素可以像物質(zhì)資本、勞動和技術(shù)一樣能夠促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長。社會資本促進(jìn)增長的路徑在于三個方面：一是通過提高生產(chǎn)率來促進(jìn)增長。高信任和高參與能夠促使人們實(shí)現(xiàn)自我管理，相互之間形成良性競爭，并且知識的擴(kuò)散速度也會加快，結(jié)果會提高人們的工作積極性，增加創(chuàng)新的機(jī)會。二是通過穩(wěn)定人們的預(yù)期來促進(jìn)增長。如果社會充滿不信任，人們就會對未來產(chǎn)生憂慮，從而降低現(xiàn)在的資本投入；反過來，社會信任水平高，對未來樂觀，就會增加現(xiàn)在的資本投入。三是通過降低社會交易成本來促進(jìn)增長。社會沖突是損耗資源的，比如在一個不信任的社會中，人們?yōu)榱朔婪端诵枰谋匾木Α⒀b備必要的物品等等。但在一個高度信任的社會中，就可以把這些支出節(jié)約下來，用于物質(zhì)生產(chǎn)。現(xiàn)有的很多研究都表明，社會資本的差異可以有效解釋經(jīng)濟(jì)績效的差異。
普特南對社會資本的解讀和奧運(yùn)會的內(nèi)在精神是一致的。《奧林匹克憲章》把奧運(yùn)精神定義為“相互了解、友誼、團(tuán)結(jié)和公平競爭”，也就是北京奧組委提出的“同一個世界、同一個夢想”的宣傳語以及“人文奧運(yùn)”的理念。奧運(yùn)的人文功能就體現(xiàn)在培育社會資本上，如果這一點(diǎn)做得好，那么就能夠促進(jìn)未來的長期增長。奧運(yùn)會是一個促進(jìn)居民參與的百年難遇的平臺，假如我們在發(fā)揮政府作用的同時，鼓勵大家參與，把自愿者工作放在非常重要的地位，更多地宣傳志愿者組織的志愿性、獨(dú)立性和民間性，就能更好地在城市里形成有利于社會信任和團(tuán)結(jié)的土壤。既然奧運(yùn)精神本身就有這種內(nèi)在要求，那么我們?yōu)槭裁床荒芡ㄟ^制度創(chuàng)新來把這種精神轉(zhuǎn)化為社會資本呢？
（作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授） |