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7月19日的《華西都市報(bào)》有條新聞讓人眼前一亮：國(guó)務(wù)院法制辦正在審定《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》，鐵路交通事故賠償過低有望成為歷史。再往下看，心卻涼了半截：新聞中說，新的《條例》草案是由鐵道部牽頭協(xié)助國(guó)務(wù)院法制辦制定的，《條例》一旦施行，已暫行了28年的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》將同時(shí)廢止。由于《條例》尚未施行，鐵道部法規(guī)司拒絕透露具體新的賠償標(biāo)準(zhǔn)。
“火車撞死人就賠幾百塊，一個(gè)人還不如一頭牛”，這是人們對(duì)《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》賠償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低最直觀的感受，其實(shí)何止是賠償偏低，這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)直就是漠視人命，在一個(gè)以法治為目標(biāo)的國(guó)家，居然有這么一個(gè)漠視生命的法規(guī)能夠“頑強(qiáng)”地暫行了28年，也算是千古奇談了。如今，在巨大的輿論壓力下，這個(gè)布滿了恥辱神經(jīng)的暫行規(guī)定終于即將被廢止了，但我們將等來的，會(huì)是一個(gè)充分尊重生命價(jià)值、平等地對(duì)待強(qiáng)勢(shì)的鐵路部門和普通行人的《條例》嗎？
我很悲觀，暫行了28年的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》之所以會(huì)拿人命輕易地?fù)Q算成薄薄的幾張紙幣，就在于這個(gè)暫行規(guī)定的出臺(tái)，“充分體現(xiàn)”了鐵路部門的意志。由鐵路部門主導(dǎo)制定的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》，怎能不“充分保護(hù)”自己的利益，怎能不漠視普通行人的生命價(jià)值。現(xiàn)在，這個(gè)暫行規(guī)定終于要廢止了，但我們卻猛然發(fā)現(xiàn)《條例》草案也是鐵道部“牽頭協(xié)助”制定的。有過漠視人命的暫行規(guī)定暫行28年的經(jīng)驗(yàn)，這部《條例》最后將會(huì)是什么樣子，實(shí)在不難想象。賠償標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)在壓力之下略微有所上漲，畢竟，肉價(jià)現(xiàn)在也漲得很厲害，意思一下表個(gè)姿態(tài)還是應(yīng)該的。但肯定是在鐵路部門愿意承受的范圍之內(nèi)，畢竟，這個(gè)條例草案是他們“牽頭協(xié)助”起草的。這樣的標(biāo)準(zhǔn)，鐵道部法規(guī)司當(dāng)然要拒絕透露，否則的話，輿論壓力之下，新條例能否順利通過都是個(gè)問題。
可我們要的不是鐵路部門示惠式地提高一點(diǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)，而是一部能充分尊重生命價(jià)值的《條例》。但《條例》草案由鐵道部牽頭協(xié)助制定的現(xiàn)實(shí)告訴我們，結(jié)果將注定是令人失望的，“部門立法夾帶私貨”的事情實(shí)在是太多太多了。重慶推出的“政府部門立法回避”制度，正是為了革除部門立法弊端的好辦法。鐵路部門如果有徹底消除賠償不公問題的勇氣，那就請(qǐng)學(xué)學(xué)重慶，退出《條例》的草案制定，給大家一點(diǎn)可憐的信心吧。 |