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7月11日，國家發(fā)改委一位不愿透露姓名的官員向記者證實，中石油、中石化兩大集團已經(jīng)向發(fā)改委上報了調(diào)價申請。至于發(fā)改委何時正式出臺調(diào)價方案，目前還是個未知數(shù)。（《國際金融報》7月12日）
如果僅從一般的市場邏輯來看，時下成品油價格上漲的壓力確實很大。因為最近以來，國際原油價格不斷走高。原料價格上漲，成品價格跟著適當(dāng)上調(diào)，其必要性當(dāng)然不難理解，而且也是合乎市場邏輯的。
但接下來的問題是：當(dāng)前我國的石油和成品油領(lǐng)域，真的是一個完全意義上的市場、可以簡單地遵循純粹的市場邏輯行事嗎？答案恐怕讓人疑慮。因為我們知道，市場的特質(zhì)在于完全競爭，即不同的市場主體可以通過市場這樣一個平臺展開公開的競爭，或者至少它必須是對任何潛在競爭者開放市場準(zhǔn)入。
顯然，目前我們的石油行業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這樣的——中石油、中石化兩大集團仍是該行業(yè)的主要壟斷者，而在諸如勘探、開采這樣的關(guān)鍵領(lǐng)域，幾大巨頭更是具有獨享的絕對壟斷地位。既然壟斷而不是市場，才是當(dāng)前我國石油行業(yè)的基本特征，那么市場邏輯又從何談起呢？
2006年，在高油價的推動下，中石油集團利潤總額高達(dá)1857億元。很明顯，中石油如此驚人的“最賺錢”業(yè)績，靠的絕不會是什么特殊的市場經(jīng)營能力，而很大程度上只不過是壟斷的產(chǎn)物而已。既如此，那么，石油巨頭們以國際原油市場價格上漲為由，再次“申請”成品油價格上調(diào)，所遵循的同樣也不會是什么市場邏輯，而僅僅壟斷邏輯的一種必然呈現(xiàn)罷了。
更重要的是，在目前形勢下，成品油價格上漲將是民生難以承受之重。據(jù)國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計顯示，5月份全國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲3.4%，創(chuàng)27個月以來的新高。
而在CPI構(gòu)成中，汽油、柴油、天然氣的權(quán)重占到11.87%，因此，油價的上漲對物價具有直接而明顯的傳導(dǎo)作用，必將推動整個CPI加速上升，進而令CPI背后本已脆弱的民生不堪其負(fù)。這正如有業(yè)內(nèi)人士指出的：“目前正值國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲之際，此時上調(diào)國內(nèi)成品油價格無異于雪上加霜”；而商務(wù)部新聞發(fā)言人7月12日也證實：最近以來豬肉價格波動不是由豬肉的供求引起的，而是“由石油漲價帶動的”。（《東方早報》7月12日）
由此不難看出，“油價漲還是不漲”的兩難，其實并不是或者至少不主要是市場邏輯與民生邏輯之間的兩難，而是究竟遵循壟斷還是民生邏輯的兩難。國家發(fā)改委究竟如何抉擇，不妨拭目以待。 |